事到官实负冤抑而呼万岁者杖一百旧法概徒二年言者以为情有重轻乃申明行下其余论如律 移镇江府榷货务都茶场于真州 初诏问宰执以战守方略镇南军节度使开府仪同三司提举临安府洞霄宫吕颐浩言谨析为十事一论用兵之策大略以为敌性贪婪吞噬不已若不用兵则二圣必不得还中原必不可复伪齐资粮必不可焚和议之计必不可谐大江之南必不可保宜间遣使臣再贻书以骄之复示弱以绐之而我急为备出其不意乘时北伐二论彼此形势大略谓尼玛哈之性好杀喜战用兵不巳昧于不戢自焚之祸部曲离心已久将士厌苦从军讴吟思乡势必溃散又刘彦宗斡里雅布伊都栋摩国王罗索贝勒皆已死所存者材气皆在数人下子女玉帛充满于室志骄意满有将亡之兆而我之形势比之数年前则不同何以言之数年以前金人所向我之战兵未及交锋悉已遁走今二三大将下兵已精矣器械已略备矣臣窃料刘光世韩世忠张浚杨沂中岳飞王＜王燮＞下兵数得二十万人除辎重火头外战士不下十五万夫太祖太宗有兵十四万而平定诸国遂取天下今有兵十五万若不用兵则必有后时之悔三论举兵之时大略谓金人风俗每于四月尽括官私战马逐水草放牧号曰入淀禁人乘骑八月末各令取马出淀准备战斗又金人所长在弧矢之利而暑月弓力怯弱射不能及远今若以夏月发兵出其意外一举无遗矣四论分道进兵之策大略谓京东之民企望王师日久宜分兵二万人由泗上捣汴京二万人由海上攻沂密又二万人驻濠为援不可深入俟八月班师明年复出五论军粮供军事大略谓海道之兵至山东则有粮可因濠上军粮由江淮可运惟趋汴之军当持十万粮过南京则粮亦可因矣乞于明州支米一万二千斛为海道诸军一月之粮及委江浙漕臣拣选精米五万斛前期运至泗州准备趋汴诸军附带入界六论大兵进发日乞圣驾驻跸镇江七论经理淮甸大略谓淮南天下沃壤今焚荡一空除濠泗州寿春府差武臣外其余并差文臣使之大讲经理之政仍劝率乡村于三月间多种早禾六七月间成熟可济艰食比至防秋场圃事毕矣臣尝考泰州盐息岁产千四五百缗倍于二浙尤宜选任能吏八论机会不可失今户部月支百一十万缗若不用兵无息肩之期则东南民力重困九论舟楫之利大略谓北方之木与水不相宜海水咸苦能害木性故舟船入海不得耐久而又不能御风涛往往有覆溺之患今当聚集福建等路海船于明州岸以扰伪齐京东河北及平营诸郡如范温崔邦弼王进等可令北去王进本登州界递铺兵士金人虽有铁骑百万必不能御十论并谋独断大略谓古之帝王举大事决大义谋不可不广而断不可不必今陛下以善后之计下询于前宰执臣料六人者或以为当用兵或欲且保江南或欲料理淮甸或欲坚守和议或以为上策莫如自治或以为来则拒之去则勿追乃御戎之道所见不同在圣主独断而已自建炎以来所遣使命前后祈请非不切至窃料金人必无果决之言亦有难从之请姑以款我尔如和议果成则臣举兵之策置而不用可也如和议决不可成则臣愚言或可以备收录 持服朱胜非言自陛下讲明军政赏罚必当今内外劲兵三十余万勇气可作机会可乘宜于此时进取无失机后悔遂列上四事一曰进讨僣伪二曰守备江淮三曰招抚遗民四曰审度敌势 观文殿大学士提举临安府洞霄宫李纲言近年所操之说有二闲暇则以和议为得计而治兵为失策仓卒则以进御为误国而退避为爱君今天启宸衷亲却大敌则其效概可睹矣愿自今勿为退避之计勿遣和议之使议者或欲大举或欲且保一隅臣皆以为不然愿陛下驻跸建康料理荆襄以为藩篱葺理淮南以为家计俟防守既固军政既修之后即命诸将分道攻讨乃为得计此二者守备攻战之序也夫淮甸荆襄东南之屏蔽也六朝之所以能保守江左者以强兵巨镇尽在淮南荆襄间今当于淮南东西及荆襄置三大帅屯重兵以临之以扬庐襄阳给之淮西则以江西路财用给之荆襄则以湖北路财用给之徐议营田使自赡养遇有敌马则大帅遣兵应援稍能自守商旅必通乃可召人来归渐次葺理假以岁月则藩篱成矣近年以来大将握重兵于江南将吏守空城于江北虽有天险初无战舰水军之制故敌人得以侵扰窥伺欲为守备无他反此而已守备既成然后可以议攻战之利亦当分责于诸路大帅虽因敌决胜不可预图臣愿窃以为献者勿失机会而已若夫措置之方则臣愿先定驻跸之所临安平江皆泽国褊迫所据非用武之地莫若权宜且于建康驻跸控引二浙襟带江湖漕运财谷无不便利使淮南有藩篱形势之固然后建康可都愿陛下与大臣熟计之夫西北之民皆陛下赤子陷于僣逆岂其本心傥藩篱既成壤地相接甲兵既备天威震惊必有结约来归或愿为内应者宜命诸帅优加抚循来归者给田土内应者与爵赏更愿力为自治自强之计使陷溺之民知所依告此绥怀之略所当先者又条上六事一曰信任辅弼大略谓今选于众以图任股肱之臣遂能捍御大敌可谓得人愿陛下待以至诚无事形迹久任以责成功勿使小人得以间之二曰公选人材大略谓陛下临御以来用人材多矣世之所许以为正人端士者往往闲废于无用之地盖自昔抱不群之才者尝为小人所忌嫉或中之于黮闇或指之以党与或诬之以大恶或摘之以细故而以道事君者不可则止虽负重谤遭深谴安于义命不复自辨夫人主岂能常无爱憎然必去爱憎而后能用人以兴邦者爱憎出于私情用人必由于公道故也陛下诚能推至公之道将见人材辈出中兴之业不难致矣三曰变革士风大略谓近年士风尤薄随时好恶以取世资不顾国体惟欲进身不核事实惟