，京畿、京东西、河北路蝗蝻继生，食民田殆尽。延至江淮，南趋河东，及霜寒始尽。飞蝗之过京城也，上方御膳，左右以告。上起临轩仰视，则蝗势连云障日，乃命撤膳。自是圣体遂不康。
冬十月，上谓王旦等曰：『茶盐之利，要使国用赡足，民心和悦。卿等宜熟思之。』诏差翰林学士李迪、权御史中丞凌策、知杂御史吕夷简与三司同共定夺，务要茶园、盐亭户不至辛苦，客旅便于兴贩。
十一月，河西节度使、知许州石普上言九月下旬日食，又言：『唃厮啰欲阴报曹玮，请以臣尝所献阵图付玮，可使玮必胜。』先是，上方崇符瑞，而普请罢天下醮设，岁可省缗钱七十余万，以赡国用，遂忤上意。于是上益怪普言逾分。王钦若因言普欲以边事动朝廷，上怒，命吕夷简置院推鞫，狱具，集官参验。九月下旬，日不食。诏除名配贺州。普倜傥有胆略，两平蜀盗，大小数十百战，众伏其勇也。以知秦州曹玮为秦州都部署，以李及知秦州。时玮数上章求解州事，问王旦：『谁当代玮者?』旦荐及可任。众议皆谓及非守边才。及至秦州，州之将吏心亦轻之。会有屯驻禁军白昼掣妇人银钗于市中，及方坐观书，亟命斩之，复观书如故。不日，声誉达京师，亿闻之，复见旦，具道其事。旦笑曰：『禁军戍边，白昼为盗，固当斩也，乌足为异政乎?旦之用及者，但以及重厚，必能谨守玮之规模而已。』
丁巳天禧元年春正月辛亥，奉天书合祭天地。以太祖、太宗并配。群臣上尊号册宝于大安殿。知建昌军王耿上书言时政要务凡七事。一曰省灾异，二曰广言路，三曰明享祀，四曰正服用，五曰察党与，六曰谨修养，七曰严边备。上览而嘉之。
二月，诏别置谏官、御史各六员，增其月俸，不兼他职。每月须一员奏事，或有急务，听非时入对。辛巳，发常平仓粟，置场十四出粜，以济贫民。京市物贵故也。召直龙图阁冯元讲《易》于宣和门之北阁，待制查道、李虚己、李行简预焉。自是听政之暇，率以为常，因数访大臣能否，而行简无所怨昵，必尽称道其长，人推其长者。上谓宰臣曰：『朕以去岁蝗旱，秋稼不稔，夙夜惊惧，未尝暂忘。今已中春，时雨未降，齐心请祷，诚感莫达，实虑政令有爽天意，因思茶盐条禁伤于峻刻，宜有以革之。茶法行之已久，傥或难于遽改，但削其尤不便民而伤于厚敛者可也。』尝有日者上书言宫禁事坐诛，籍其家，得朝士所与往还占问吉凶简尺。上怒，欲尽付御史按罪，王旦具请以归。翌日白上：『此人之常情。且语不及朝廷，不足究治。』因自取旧所占问者进曰：『臣幼贱时，不免为此。必以为罪，愿并臣下狱。』上曰：『此事已发，何可免?』旦曰：『臣为宰相，执国法，岂可自为之幸于不发而以罪他人?』上意解。旦至中书，悉焚所得书。既而大臣有欲因是以挤已所不快者，力请究治。上令就旦取书，旦曰：『臣已焚之矣。』由是获免者众。参知政事陈彭年卒。上闻之，即幸其第，涕泗良久。彭年性敏给强记，尤好仪制沿革、刑名之学。素奸谄，时号『九尾野狐』。始仕未达，求为大理寺详断官。张齐贤时实当国，一见辄不可，曰：『此人在朝，必乱国政。』或疑齐贤过甚，后乃服其知人。
三月，江南提点刑狱范应辰上言：『伏睹辛亥制书，常赦不原者咸除之。奸凶之辈密料赦期，发其夙憾，恣彼忿心，或举家而陨命，或罄室而虏财，或持刃杀人，或纵火焚舍，逢此霈恩，亦除其罪，悉又配为辛伍，皆给衣粮，又何异赏人为盗者耶?』
夏四月，出圣祖神化金宝牌，分给京城寺观及天下名山。查道表求外任，甲申，命知虢州。时虢州蝗灾，道不候报，出官廪粟，设糜粥振救饥者，发州麦四千斛给种，民赖以济，所全活万余人。乙酉，著作郎刘煜为右正言。上曰：『谏官、御史之任，实难其人。当须识朝廷大体、达政刑要道。言必诣理，乃为称职耳。』
吕源增释曰：天禧之前，群官百执事皆得言事，不专主于台谏之臣也。真宗既因浮议创建言官，于是首擢刘煜，次用鲁宗道，奏疏并令亲书，许通进司进入。时煜与宗道多以琐细之事塞責，真皇尝有不悦之辞，自是而后，朋党兴矣。
五月，以殿中丞刘平为监察御史，用新诏也。太保、平章事王旦素羸多疾，连拜章求解。戊甲，制为太傅兼侍中。
六月，右正言鲁宗道言：『今举天下亲民之官，为陛下孜孜于民政者，十不一二焉。欲民之安，其可得乎?宜妙选英哲以委之，庶激浊扬清，渐得良牧贤宰，则斯民之大幸。』上曰：『谨择牧宰，朝政之急务也。』甲申，以武昌节度副使边肃知光州，用辛亥赦书也。向敏中尝谓王旦曰：『边同年责已久，牵复可乎?』旦曰：『为近臣坐赃，岂得更升进耶?』敏中语数及之，旦曰：『若欲用之，须旦死可也。』
秋七月，王旦以病坚求罢相，上悯然曰：『朕觉体中不佳，方欲在大事托卿，而卿疾如此。奈何?』因命皇子出拜。旦言：『皇子盛德，必任陛下事。』遂荐可为大臣者十余人，其后不践两府者，独凌策、李及。丁巳，以旦为太尉，仍领玉清昭应宫使。
八月，以枢密使、同平章事王钦若为左仆射、平章事。先是