后,朝廷恐其重扰,止不行。是岁,朱熹守漳州,复以三州经界为请。熹初为同安簿,已知经界不行之害,及到任,会臣僚有奏请行于闽中者,诏监司条具利害以闻。监司下其事于州,适与熹初意合,即加访问讲求,纤悉毕至,以至方量算造之法,尽得其说。乃奏经界不行之利害一、经界详略之利害一,又得其所必可行之术三、将不得行之虑一,大略以为:『此法之行,贫民下户虽所深喜,而豪民猾吏皆所不乐。喜之者皆单弱困苦无能之人,故虽有恳诚,而不能以言自达;不乐者皆才力辨智有余之人,故其所怀,虽实私意,而善为说辞,以惑群听,恐胁上下,务以必济其私。而贤士大夫之喜安静厌纷扰者,又或不能深察其情而望风沮怯,则为不可行之说以助其势,此则诚不能无将不得行之虑也。』是冬得旨:本州先行经界。南方春早,事已无及,熹益讲究,冀嗣岁可行,而寓公豪右、占田隐税、侵渔贫弱者所不便,为异论以摇之,后遂有进状言经界不便者,诏寝其事,而三州经界不行,卒如所料云。保任京官犯赃连坐,旧制也。是岁,赵雄所举以赃抵罪,用故事当削三秩。雄时为使相,若降三秩,则应落率锐为银青光禄大夫,朝廷难之,于是自卫国公降封益川郡公,削其食邑二千而已。其后周必大连坐,亦自益国公降封荥阳郡公,盖用雄例云。湖北直便会子者,隆兴初总领王珏所创也。初造七百万缗,乾道兑换后,止余四百万,淳熙十一年,始通行于京西路。是岁,梁总为荊湖总领,会其已出应换之数,得五百六十二万缗,遂亦造两界焉,每界各二百七十万缗。绍熙初,诏广南西路监司约束,毋得科挂丁钱。广西郡县贫薄,凡民间父祖年六十以上而身丁未成者,亦行科纳,谓之挂丁钱,民甚病之。至是禁止。明年郊赦,又申明之。
李心传曰:余尝谓唐之庸钱,杨炎已均入二税,而后世差役复不免焉,是力役之征既取其二矣。本朝王安石令民输钱以免役,而绍兴以后,所谓耆户长、保正雇钱复不给焉,是取其三也。丁钱多伪国所创,因而不除,是力役之征盖取其四也。而一有边事,则免夫之令又不得免焉,是取其五也。孟子曰:『有布缕之征,粟米之征,力役之征。用其一,缓其二。用其二而民有殍,用其三而父子离。』今布缕之征有折税,有和预买,川路有激赏而东南有丁绢,是布缕之征三也。谷粟之征有税米,有义仓,有和籴,而斛面加耗之输不与,是谷粟之征亦三也。通力役之征而论之。盖用其十??矣,民安得不困平愚恶?夫世俗之吏,不知财赋本末源流,顾以趣办为能,而拔其本也。是故论而述之,以待上问焉。
辛亥绍熙二年春正月甲寅,同判太史局刘孝荣、吴泽、荆大声所造新历成,上之。诏以『会元』为名办。辛未,诏修《绍熙会计录》。先是,秘书郎郑湜转对,为上言:『今黄老之宫,卫卒动以百数;外戚家庙,防护之兵多于太庙;额外将校之奉钱半于正额;外廷百执之费不足当阁门医职近侍之半。请明诏大臣裁定经费。上自乘舆,下至庶府,除奉宗庙、事两宫、给兵费之外,一切量事裁酌,罢其不急,损其太过。』户部亦请稽考内外财赋,置《绍兴会计录》[2],俟见大概之后,命户部宰属同共详议,而一二大臣公心叶意,为之斟酌,以其所减,捐以予民。至是,命户部尚书叶翥、御史何澹等同为之。未几,澹丁内艰去官,后亦未闻有所减也。
二月庚寅,前利州路转运判官致仕孙松寿除直秘阁。松寿郫县人[3],力学,登绍兴五年进士第,至乾道初,犹未改秩。刚方廉洁,不求人知,环堵萧然,衣食仅给,澹如也。居官决事,多用经术。尝守汉、嘉,甚有惠爱。年六十六,即引疾乞致仕,不许。范成大入蜀,引上皇庆寿赦,与樊汉广同荐于朝,召赴行在,固辞不起,蜀人高之。赵雄时在枢府,因为上言其贤。四年,诏特转一官,赐三品服,依旧宫观。松寿复告老,许之。赵汝愚入蜀,复奏松寿挂冠勇退几二十年,内行素饬,终始不渝,乞赐褒表,以厉风俗,故有是命。松寿素清约,晚而弥壮,然亦喜从释氏游,日拜佛以百数,未尝少倦。年九十余乃卒,蜀人号为牧斋先生。是春,议者谓滥予横赐,无以撙节,请自今内诸司所给赐、所营造、所收索,悉从有司,定为中制。惟正之供,滥恩横例,皆厘正之。国朝有合同凭由司者,宫禁所由取索也,岁取金银钱帛率以百万计,版曹但照数除破耳,虽有岁终比部驱磨之令,然郎官第赴内东门司,终日巍座,而数滥自为会稽,郎官不得过而问焉。毕事则卷牍尾,俾之书名而已,由是议者以为请。诏叶翥、赵彦逾、何澹同稽考,其后亦不果裁节焉。
夏四月,初命铨试中选人帘试。国朝铨试之法,凡任子若同进士出身之人皆赴。建炎兵火后权停。绍兴三年,复举行之。去年,国子司业计衡又奏,乞中选人就吏部长贰厅前帘试小经义一道,或小赋,或省题诗一首,试中然后许参选。至是,吏部条具如所奏,内同进士
出身并恩科人更不帘试,仍下四川制置司一体施行。从之。考功郎官黄由建言:『今已增试律义,自不须更帘试。』上曰:『帘试以革代笔之弊,正当加严,岂可废也?』明年八月,谢深甫又言:『铨试不