理充来年应输之数，即不得因而重叠催扰。如稍有违戾，许人户径诣尚书省陈诉。丁亥，诏：『令今后差给事中一员立一司，专一看详天下言利病奏状札子及经朝廷陈乞敷奏者，如有利国便民事，虽其言可采，并先参订祖宗法，委无违戾，方许上籍，一供省览，一留三省，以备举行。如涉兵机，即关密院。』是月，雨土。
五月甲午朔，诏知静江府张栻除秘撰，令再任。以栻久任阃帅，绩效有闻也。庚子，右丞相史浩奏：『臣蒙恩俾再辅政，唯尽公道，庶无朋党之弊。』上曰：『宰相岂当有朋党?人主亦不当以朋党名臣下。既已名其为党，彼安得不结为朋党?朕但取贤者用之，否则去之。且如叶衡既去，人以王正己为其党，朕固留之，以王正己虽衡所引，其人自贤，则知朕不以朋党待臣下也。』浩奏：『陛下此心如止水，如明镜，贤否皆不得遁，故奸邪不敢名正人以朋党。汉党锢、唐白马之祸，皆人君不明，为群邪所惑，遂致如此。』甲辰，进呈庚子宣谕圣语论朋党事，上曰：『唐文宗有言：『去河北贼易，去朋党难。』朕常嗤其言，何至于此?朋党本不难去，若人主灼知贤否所在，惟贤是进，不肖是退，弗问其他，则党论自消。汉、唐末世，朋党皆数十年不能解，以至祸乱，朕常叹之，其患尽在人君之无学，所以听纳之不明也。若能公是公非，惟理适从，何朋党之有哉?使胸中有《诗》《书》，有古今，则党论何从而起?』浩奏：『用人惟论贤否，则自无朋党。只如唐牛李之事，后世之论者谓德裕之党多君子，宗闵之党多小人。然德裕之党，岂无白敏中之倾险?宗闵之党，岂无周墀之直谅?但于两党中用贤者，黜不肖者，则其党自破。』范成大奏：『陛下学力高妙，鉴自圣心，汉、唐史策，所载无此气象。当于前日圣语中增入，以诏万世。』上曰：『汉、唐朋党之论，大抵皆由主听不明，而其原始于时君不知学。』浩奏：『《说命》三篇，专论圣学，如『终始典于学』，如『学于古训』之类。帝王要道。无先于此。』上曰：『善。』辛亥，进呈庚子、甲辰两日圣语，上曰：『前世朋党之兴，尽由人主偏听，及党论既成，亦堕其中，混而为一。朕故推究源流，以立此论。卿等记录详矣。朕观汉、唐之末，时君心术不明，又偏听是非，故奸臣得投其隙，以立党与，遂成祸乱，甚可怜也。每读前代史书，至可喜处则欣慕之，至有不忍观者，则为之掩卷太息。』上又曰：『君子群而不党，和而不同。贤者自然以类聚，虽曰群曰和，然自有不党不同之处，岂皆可指以为朋党邪?』浩奏：『尧舜在位，九官相逊，文武传国，十乱同心，谓之朋党，可乎?』赵雄奏：『人主之听傥有所偏，即所偏之处，臣下必从而趋附之，则党与遂成。今陛下谓朋党尽由偏听，可谓深切著明。』范成大奏：『陛下圣谟正大，可以颁示臣庶，使皆知天子不以朋党待天下之士，则孰不精白一心，以承休德?』上曰：『朋党之论不立，则士大夫可以安心营职，无他顾虑。至于治乱祸福，又有不可尽言者。盖国之将兴，则有所谓天诱其衷，否则有所谓天夺其魄。天人之际，甚可畏也。』是月，诏诸路州县创立场务者皆罢之。
六月庚午，新知南剑州曾植言：『近日公正之道微，请托之风盛。省部之理诉、仓库之出纳、刑狱之决谳、州县之争讼，无一不用关节，欲望百司举职，难矣。乞戒饬百官：若内外皆行公道，毋循私情，其有不悛，行法自近始，庶几百官各扬乃职。』从之。甲申，诏：『可令翰林学士、谏议大夫、给事中、中书舍人各举堪任监察御史二人，以备擢用。遵用祖宗故事施行。』壬辰，诏侍御史亦令荐举。
闰六月丁酉，湖广总领周嗣武奏：『蜀为今日根本之地，自屯兵蜀口五十年间，竭全蜀之力，仅足以供给军费。目今历尾，虽管钱月八百万道，欲望轸念蜀民之力已疲，乞存留在蜀，以备经常急阙之须，是亦富藏天下，维持根本之义。』上曰：『甚善。』又奏：『蜀中钱引自天圣间创始，每界初只一百二十五万余道。至建炎间，依元符之数添印至三百七十余万道，尚未为多。目今见行两界通共四千五百余万道，较之天圣之初，何啻数十倍?今四川总领所又有别造钱银会子接济民间贸易，比折成贯钱引，自是六十三万道。傥岁岁添印，一旦价例减落，则于四川钱引所系非轻。』上曰：『蜀中钱引已多，岂可更有增添?』并从之。大理卿吴交如等札子：『本寺公事勘断尽绝，并无收禁罪人。见今狱空，欲依故事上表称贺。』诏免上表，令降诏奖谕。丙辰，淮东总领言：『高邮宝应田岁被水涝，昔元祐间，发运张纶兴筑长堤二百余里，为涵管一百八所、石堰斗门三十六座，以时疏泄，下注射阳湖，流入于海，故年谷屡登。自残扰之后，尽皆废坏，湖水漫流。今乞专委官同守令于农隙之际，官给米募夫，择湖水冲要去处，建石堰、斗门、函管，察堤岸之损缺修筑填补，庶几公私利便。』从之。明年四月三日毕工，诏淮东总领叶翥核实以闻。是月，兴州都统吴挺言：『令阶、成、西和、凤州并长兴县营田，以三年计之，所得才四万九千余缗，而所费乃一十七万缗。乞令州县召民户请佃，将军兵抽还教阅。』从之。强霓、强震并赠观察使，仍