怀；止可奉迁，即俟刻期之报。至若未归于旅柩，亦当并发于行途。抑闻附请之词，欲变受书之礼，出于率易，要以必从，于尊卑之分何如，顾信誓之诚安在?』自绍兴讲和后，定受书之礼。及乾道再和，循旧例，降榻受书毕，复御座，上颇悔之。先年因其报问使还，及其年遣李若川贺敌尊号，悉命口陈，祈削旧礼，不报。至是，虞允文议遣使。上问：『谁可使者?』允文荐李焘及成大。退以语焘，焘曰：『今往，彼必不从，不从则以死争之，是丞相杀焘也。』更召成大告之，成大即承命。兵部尚书黄中尝从容奏曰：『陛下圣孝及此，天下幸甚。然今钦庙梓宫未返，朝廷置而不问，则有所未尽于人心，且使敌国之日强，或以是而窥我矣。』上异其言。比成大致书，敌果以为词云。诏：『遣使本为祈请祖宗陵寝，而臣下妄兴异论，可见不忠不孝。吏部尚书陈良佑可放罢、筠州居住。』时议遣泛使往请陵寝，良佑上疏争之故也。置舒州铁钱监，从发运使史正志之请也。每岁以五十万贯为额。
六月辛亥，诏：『诸路监司责任非，。近来多有阙官去处，可检照累降卿监、郎官更迭补外指挥施行。』壬子，内抛降郊祀诏曰：『要当一纯二精，务尽吉蠲之飨。盖为群黎百姓，匪专服御之华。』丙辰，权盱眙龚鋈奏：『本军去秋旱，申告朝廷，于高邮军拨米二千石赈贷。今二麦收成见在，总所牒催还，已一面告报人户，情愿具到收成熟田，每亩送纳课子小麦三升补助支遣。』勘会龚鋈所陈，止缘总所拘催，先借拨过高邮军桩管米二千石，致上件申请。特与除放。癸亥，军头司引见临安府疏决罪人。
臣留正等曰：恭闻真宗皇帝咸平之四年，尝敕三司引逋负官之人于崇政殿，上亲临问，释二千六百余人，除二百六十佘万缗。越明年，又阅逋负名籍。释系囚一千二百六十，蠲物八万三千。信史书之，天下诵之，以谓尧舜、三代之仁政不能加毫末于此。今寿皇圣帝哀矜庶狱。搜讲旧约。厪厪当暑，引见系囚，手降赦书，悉从末减。仁哉寿皇圣帝之心，真宗皇帝之心也。
丁卯，新除尚书吏部员外郎张栻进对。奏：『近日陛下治徐考叔请托之罪，并及徐伸罢之，英断赫然。臣为诸臣言陛下惩奸不私于近，有君如此，何以负之!』上曰：『朕意正欲群臣言事，如其不言，是负朕也。』又奏：『谋国当先立一定之规，周密备具，按而行之。若农服田力穑，以底于成。』上曰：『奕者举棋不定犹且不可，况谋国而无定规乎?』辛未，臣僚言：『窃见敕令所书成欲进，愚谓所书盖君子所尽心者，金科玉条，不容有改。况其利害祸福，所系非轻。欲望朝廷曲加参订，所贵永有成法，天下幸甚。』诏委两省侍从审覆讫，取旨进呈。甲戌，权发遣静江府李浩朝辞进对，上谕监事曰：『相度以闻官吏贪虐庸懦不任职奏来。』乙亥。赵廓权发遣江南东路兵马钤辖回，朝见进对，论治军务要严整，又论州兵须以正兵夹习。上曰：『严整乃治军之要，州兵当兼正兵同赴功。』廓奏：『臣所陈皆今日军政之弊。』时宰臣谓敌衰可图，建遣泛使往请陵寝，士大夫有指其非是者辄斥去之。是月，吏部郎中兼权起居郎张栻奏疏曰：『臣窃谓陵寝隔绝，言之至痛。然今未能奉辞以讨之，又不能正言以绝之，乃欲卑词厚礼以求于彼，则于大义为已乖，而度之事势，我亦未有必胜之形。夫必胜之形，当在于蚤正素定之时，而不在于两阵决战之日。今日但当下哀痛之诏，明复雠之义，修德立政，用贤养民，选将帅，练甲兵，以内修外攘、进战退守之事通而为一，且必治其实而不为虚文。则必胜之形隐然可见矣。』于是栻见上，上曰：『卿知边境事乎?』对曰：『不知也。』上曰：『边境饥馑，连年盗贼日起。』栻曰：『边境之事臣虽不知，然境中之事则知之详矣。』上曰：『何事?』栻曰：『比年诸道岁饥民贫，而国家兵弱财匮，小大之臣又皆诞谩，不足倚伏，正使彼实可图，臣惧我之未足以图彼也。』为之默然。久之，栻因出所奏疏。
秋七月癸巳，诏鄂州建岳飞祠宇，以『忠烈』为额，从州人之请也。甲午，臣僚奏：『窃以省官不如省事，古之格言也。国家循袭。近世文弊之极，上下苦之。宜及中外正无事时，蚤计所以更革，省去繁文，渐就简质。欲望陛下委自朝廷博访官司，凡有行遣迁回者，各令日下条具，蚤为更革。事既渐簡，日多闲暇，而以图回万务，有余裕矣。』诏从之。丙午，权户侍王佐言：『今之户部，即祖宗时三司之职，国之会计出纳，无所不统。比年朝廷创立南库，本以丰储蓄、备缓急，而不知者以为割户部经常之费为别库桩积之资，殊不知财之在南库与户部则一也。今欲将户部所入根考括责，造成簿籍，勾稽驱磨，俾无渗漏，月终以实收支之数申奏，岁终会计其盈虚，或经常用度之余有趱积剩数，除量留一月约支外，尽以归之朝廷。或朝廷有非泛支用，亦合听户部开具，申陈取拨，不惟事切一体，形迹不存，亦使有无相通，不误缓急。』诏专委王佐趱造簿籍，令陆之望同措置。
八月己酉，新权发遣衢州胡坚常进对[6]，奏广籴常平。上曰：『若一州得二十万石常平米，虽有水旱，不足忧矣。卿所奏甚好。』新