且言金人必举兵，宜为之备。尚书省勘会前后累降指挥，禁止不许伏阙。今勋不遵约束，故有违犯，辄妄议边事，理当惩戒。故有是命。丙寅，诏：『讲和之策，断自朕志，故相秦桧但能赞朕而已，岂以其存亡而渝定议耶?』自秦桧死，金国颇疑前盟不坚，会荆、鄂间有妄传召张浚者，其情益疑。参知政事沈该乞特降诏书，具宣此意。万俟卨、汤思退皆与该同，乃下是诏。
《大事记》曰：秦桧以十八年之久，呼俦引类，盘据中外。一桧虽死，百桧尚存。安石虽退居钟山，而所任王珪、蔡确即安石之党；章惇虽去位，而所任曾布、李清臣之徒即惇之党也。上虽亲政，而所任沈该、万俟卨、汤思退、魏良臣，即桧之党也。沈该、万俟卨本桧之鹰犬也。思退本桧之客，以文衡私取桧之子孙者也。良臣即桧往来于金、定和议者也。桧之身虽死，而桧之心未尝不存。张、赵所引之君子日少，而桧所教之小人日多，故自桧死后，金颇疑前盟不坚，为之禁妄议和好，以信金为之重窜。张浚以悦金，何异于桧之为也?
夏四月己卯，上曰：『昨诣景灵宫朝献，见武学颓弊。亦全无士人文武一道。今太学养士已见就绪，而武学几废，恐有遗才。祖宗以来，武学养士自有成法，可令礼、兵部速条具以闻。』丙戌，诏秘书少监杨椿、著作佐郎赵逵、周麟之同共编修神宗皇帝一朝宝训。戊子，先是，尚书省言：诸郡解额多寡不均。诏礼部参酌，均定申省取旨。及是进呈，上曰：『解额窄处，自当量与增添；宽处却不可减，皆欲优之也。』庚寅，诏京西、淮南贩买耕牛，与免税三年。用三省请也。上曰：『关市之征，本以抑商贾。如米面民间日用之物，岂可收税?今耕牛亦犹是也。』癸巳，诏武学学生以八十人为额：上舍十五人，内舍二十五人，外舍四十人。置博士、学谕各一员。未几，诏学生以百员为额。甲午，诏诸路州军自今不得奏祥瑞。前一日，执政奏事，上曰：『前大理寺狱空，不许上表称贺，甚为得体。比年四方奏祥瑞，皆饰空文，取悦一时。如信州林机奏秦桧父祠堂生芝草，其佞尤甚。莲之双头，处处有之，亦何足为瑞?麟、凤瑞之大者，然非上有明君，下有贤臣、麟、凤之生，亦何所取?朕以谓惟年谷登可以为瑞，得真贤实能可以为宝。汉武作《芝房》、《宝鼎》之歌奏之郊庙，非为不美，然何益于事?』丁酉，上谓执政曰：『卿等接宾客，有利害可行及人才可用者，一一奏闻，庶尽知民间利病，因亦可得人才。』戊戌，置六科以举士，一曰文章典雅可备制诰，二曰节操公正可备台谏，三曰法理该通可备刑谳，四曰节用爱民可备理财，五曰刚方岂弟劳绩著闻可备监司郡守，六曰知机识变智勇绝伦可备将帅。命侍从岁举之，如元祐中司马光所请。先是，侍御史汤鹏举言：『今明诏侍从各举所知，臣辄条具六科，以备采择。乞俾荐者随其才而举之，后有改节，愿坐缪举之罪。』诏吏、礼部讨论，至是行下。右正言凌哲言：『臣闻昔汉高祖入关，悉除秦法，与民约法三章耳，所谓「杀人者死」，实居其首焉。司马光有言：杀人者不死，虽尧舜不能致治。斯言可谓至当矣！臣窃见诸路州军勘到大辟，虽刑法相当者，类以为可悯，奏裁，遂获贷配，无他，居官者无失入坐累之虞，为吏者有放意鬻狱之幸。贷死愈众，杀人愈多，殆非辟以止辟之道也。欲望特降睿旨，应今后诸州大辟，若情犯委实疑虑，方得具奏；其情法相当实无可悯者，自合依法申本路宪司详覆施行，不得一例奏裁。』从之。户部尚书韩仲通言：『今斗米为钱不满二百，正宜积谷之时。若别置仓廪贮积，以一百万硕为额，遇有水旱，助给军食，减价出粜，实为经久之利。』从之。仍以丰积为名。礼部言：『今科科举，欲并依旧法，其乡饮酒礼愿行于里社者，听从其便。』从之。
五月壬寅，参知政事沈该为尚书左仆射，万俟卨为尚书右仆射，并同中书门下平章事。知婺州辛次膺升秘阁修撰。上因曰：『用人当尽公道，若以私意喜怒取人，则真材实能，何由得进邪?』甲辰，签书枢密院汤思退知枢密院事。丙午，起居郎吴秉信、舍人王纶并试中书舍人。中书不除舍人者近十年，至是，二人始有此授。戊申，诏故追复观文殿大学士赵鼎特与致仕，恩泽四名。辛亥，言者论：『近年以来，朝廷节取，放免米麦、菽豆、柴薪、耕牛、力胜等税钱，而不曾与减退税务课额。欲将税务年额量与减免却，重行裁减收税则例。』上曰：『此说极有理，如米麦之属，民所日用者，既与放免。若不量减年额，则巧作名目，重敛以求敷数，反为民害。可依所乞，令户部措置立法。』甲寅，右朝请大夫李邦献为荆湖南路转运判官。邦献知抚州还，入对，言：『近年用事之臣险愎狠忌，凡登对臣僚奏陈稍久，或圣语有所询访，阴即中伤，是致臣下所陈，类皆不切之务。畏祸甚者，至托疾在告。望申饬臣僚：凡有所闻，尽言无隐。』从之，遂有是命。上览除目，因谓大臣曰：『近缘遴选监司，诸路稍稍有按发官吏不职者。罚不患乎不行，但赏典亦不可无。今后郡守有治状显著者，令诸司共奏，当议褒奖，如增秩、赐金之类，或与升擢。有赏有罚，则善恶知所劝沮矣。』丙辰，尚书左仆射沈该监修国史，