勿过十员，三县已上五员，已下二员。县万户已上三员，已下二员，仍并以二年为任。
十有一月丙辰，执政进呈修运河画一，朱胜非曰：『修河似非急务，而馈饷艰难，故不得已。但时方盛寒，役者良苦，居民迁避，皆非所便，恐议者或以为言。』上曰：『禹卑宫室而尽力乎沟恤，浮言何恤焉?』广西经略司走马承受俞似为诸司所劾罢，自是走马承受遂不复除。丁巳，开封府布衣李汉英上书言：『国家之弊，在用柔太过，故敌得逞。』上曰：『光武治天下以柔，汉室复兴。汉英所言狂易，朕不以为忤，闻罢可也。』庚申，礼部员外郎虞沄请铨试初出官人以经义、诗赋、时义、断案、律义为五场，就试人十分取七，榜首循一资。从之。癸亥，诏诸路上供钱物，令户部岁终举劾稽违侵隐去处，申朝廷取旨责罚。御前忠锐第一将崔增、统制吴全与湖寇遇于阳武口，死之。甲子，枢密院言韩肖冑、胡松年使还。上即位，遣人入北，六七年未尝报聘，至是，宗维始遣李永寿、王翊等九人与肖冑偕来。乙丑，殿中侍御史常同言：『皇城司以郓王提领而不隶台察，阁门、客省、四方馆以内侍邓文说提领而不隶台察，秘书省以新置而不隶台察。若谓近要之司不当家，则三省、枢密院尚有分家之法，岂有官司在六部之下而不隶台察之理?』时阁门、皇城司皆援靖康诏旨，依祖宗法，隶属中书省。同复奏御史台格，乃诏并隶台察。同又言：『六曹尚书、侍郎拘执绳墨，愿少假以权，使随事裁决。』上曰：『国朝以法令御百执事，故凡有司以奉法为能，而不敢以私意更令。祖宗成宪，朕不敢改也。』
臣留正等曰：『任人固愈于任法,而自秦汉以来，鲜不为法之用，何哉?公道不行，私意交胜，人不足任而法为可守，尔况乎一代之兴，必有一代之法,而所谓一代之法者，本非成于一代，其所循持亦远矣，特因时之宜而少为损益尔。遵之可以致治，违之则至于乱，盖已有明效大验于前世，庸可率意而轻之欤?常同之请，知任人任法之说，而未察公道私意于时世也。尚书、侍郎虽未必皆徇私之人，要其所御皆宿奸巨猾。法明如是，彼犹舞而用之，法意一纵，则将何所不至哉?臣谓今日弊正在于不知谨守祖宗之法，而上下因循废弛。傥每事一以祖宗之法御之，何患于不治?太上皇帝谓『祖宗成宪，朕之家法，不敢改也。』是宜保之,以为致治之龟鉴。
诏沿淮诸寨乡兵毋得辄擅侵扰齐国界分。庚午，临安府火。壬申，御笔：『皇城司系专一掌管禁庭出入，祖宗法不隶台察。已降指挥，更不施行。』先是，常同援台格奏陈，而干办皇城司冯益等复言：『本司自祖宗至今，并无隶台察指挥。』辅臣进呈，上曰：『政使皇城司隶台察，何所惮?顾祖宗法不可易，今如易之，后将轻言变祖宗成宪者众，故不可不慎也。』癸酉，诏：『行在民居失火，延烧官屋，数多者取旨依军法。』甲戌,广南宣谕明橐奏广西提点刑狱董弅等十二人治行。诏并进宫一等，俟满秩赴行在。乙亥，诏复司马光十科举士之制，令文武侍从官岁各举三人,用宰相朱胜非请也。丁丑，诏宣谕官所劾赃吏罪至死者，令刑寺责出情理巨蠹之人三两名，令所在留禁俟旨。时议举祖宗杖黥之制，故有是命。初令宾、横、宜、观四州守臣专管买发战马，如邕州例，以提举广西买马李预言逐州并系接连外界，可以招诱故也。己卯，蠲南剑州所负民间献纳钱十六万缗。叶浓之乱，诸司悉取为军费，至是，户部责偿，而侍御史辛炳言：『本州累经残破，今再取于民，其为数百万户之害，岂特十六万缗而已?』乃寝其命。庚辰，诏诸州大辟应奏者，从提刑司具因依缴奏，申旧制也。
十有二月壬午，玉山县丞张绚除正字，用刘大中荐也。初，监察御史刘大中自江南还，言虔、饶两监二年所铸新钱才二十万缗,而用本钱十二万缗，吏卒之费又二十三万缗,得不偿费，望减并官吏。癸未，从之。乙酉，临安火。后二日，又火，燔民居其众。宰相朱胜非引咎乞罢政，不许。己丑,诏四川诸州犯私茶盐人并不用赦荫原免，自是天下茶盐皆用重法矣。壬辰，诏诸路监司令三省选择差除，自今臣僚差遣，并不得自具阙乞差。时御史建言：『祖宗朝除用监司，必择累任知州、通晓政事、实有政绩，或久任省府推判、练达老成之人，故使按察吏治，发摘奸伏，荐举人材，抚存百姓，无有不宜。若有本路利害，就委措置，无有不当。近年任用太易，以一路耳目之寄，付新进望轻之人，欲使政事修举，奸宄消伏[3]，难矣。望令中书慎简聪明公正之人，参之众论，书之于籍，以待有阙，按籍除授。』疏入，上谕辅臣曰：『今奔竞之风未息，每有一阙，必至干乞。宜明戒谕，毋得具阙乞差，庶修士检。』然循习已久，终不能革也。癸巳，诏修盖殿宇，迎奉祖宗神御赴行在。乙未，诏初磨勘改官人许注外路教官，著为令。宰执进呈差沈昭远催军粮事，上曰：『差官数有言者，盖常赋自有转运司官,苟不职，自当别选能吏，岂可每每差官催督乎?至于因事差官出外，自祖宗时有之，亦不得俱废也。』甲辰，诏南班宗室新第仍旧以睦亲宅为名。丙午，敌使李永寿、王翊至行在。
是岁，宗弼引兵