速令除放。诏自建炎已来皆蠲之。御史台主簿陈祖礼言:『按,台令有三院御史分诣三省检点之文、六察官轮诣六曹按察之制。望申行之。』诏自下半年为始。提举广南市舶姚焯请得具便民或边防五事如守臣例,许之。自是监司皆得条上。乙巳,诏复置史馆,以从官兼修撰,余官皆直馆检讨。若著作佐郎有阙,依元丰例差郎官兼领。戊申,罢江淮等路转运司。是月,韩肖胄等始至云中见宗维议事。
九月癸丑,尚书左仆射吕颐浩引疾求去。时天象示变,台谏交章论颐浩之罪,上始厌之。秘书少监孙近请命前宰执恭具建炎四年二月以前时政记,仍令修注官补建炎以来起居注,命百司各以朝廷所施行事报进奏院。从之。丙辰,朱胜非言:『近闻泉州水灾,已下本州诘问。』上谓大臣曰:『国朝以来,四方水旱,无不上闻,故修省蠲贷之令随之。近日苏、湖地震,泉州大水,匿不以闻,何也?』既而泉州委其事,乃诏民之被害者除其税,其当济给及营缮者,以度牒二百赐之。
臣留正等曰:《书》曰:『明四目,达四聪。』盖言人君之视听贵于无壅也。《管子》曰:『堂上长于百里,堂下远于千里。』盖言人主之视听易于隔绝也。今欲去隔绝之患而使之无壅,其唯言路乎?四方虽远,有水旱灾异,使之上闻,虽不出户庭而周知天下之疾苦,其视听广矣。能乎是,则天下之事无不闻矣。盖人情喜闻其美而恶言其非所乐闻之事。今也水旱灾异而使得以上闻,则凡可以达一人之听者,果何惮而不言乎?奸佞之肆欺,盗贼之窃发,若是之类,使其无之则已,有则必以实告,得其实而预图之,天下无难事矣。其为益岂小补哉?噫,此祖宗之深意,而太土皇帝所以贵监司守臣也。
权刑部侍郎章谊言:『朝廷比修绍兴敕令,去取之间,不无舛错。望诏监司、郡守与夫承用官司参考祖宗旧典,各摭新书之阙遗条具以闻,然后命官删去讹谬。』从之。戊午,尚书左仆射、同中书门下平章事吕颐浩罢为提举临安府洞霄宫。颐浩再相凡二年,侍御史辛炳劾其不恭不忠,败坏法度。及颐浩引疾求去,殿中侍御史常同因论其十罪。诏:『诸路水旱等事,令监司、郡守即时闻奏,如敢隐默,当置典宪。』己未,手诏:『以绢计赃者,三千为一疋。』旧法千三百为一疋,建炎初增为二千。至是,言者欲举祖宗之制,杖脊赃吏于庙堂上,以绢直高,故有是旨。都省言:『近降金银钱帛和籴米一百万斛,务欲利国便民。闻前时和籴,郡县多将籴米留不即支及阻节减克,民户实得无几,致所籴数少。今宜革去前弊。』诏有违戾者,当职官吏并徒二年。庚申夜,朝天门外火,燔民居甚众。辛酉,川陕宣抚司统领官吴胜败伪齐兵于黄堆寨。壬戌,吕祉知建康府。建康自南渡后,率以前执政或侍从官为帅,至是特有此授。祉既至,对于内殿,首论治道之要:先自治而后治人。兵家之法,先为不可胜以待敌之可胜。因条十事。一、形势,二、军政,三、守将,四、屯田,五、通货,六、省费,七、谨赏,八、民兵,九、斥堠,十、间谍。上嘉纳之。癸亥,起居郎曾统言:『记注之官,职司言动,国朝尤重其选,多以谏臣为之,听直前奏事,所以广聪明也。元丰官制,始正起居郎、舍人之名,不复并任谏列,然有史事,亦许直前。顷者权臣用事,言路浸壅,居是官者,既无言责,率以出位力嫌。陛下虽有好问之诚,人臣难有输忠之意,而旧制日隳,莫之或举,诚为可惜。』乃命依元丰旧制。皇后母福国夫人熊氏以邢焕薨故,乞赐皆逾常制。上谕辅臣曰:『祖宗待戚里皆有常宪,朕不敢逾,岂曰后族,故私之邪?』后复以皇后受册乞恩,上曰:『朕于外戚不敢有所私也,况待遇后家,又不敢与宣和家等。今请虽不已,视其援母后为比者亦勿听。』丙寅,江南西路安抚大使赵鼎为安抚制置大使兼知洪州。江南布衣朱敦儒特补右迪功郎,敦遣赴行在,以宣谕官明橐言其深达治体,有经世之才,参政席益、直谏院陈与义交称其贤,故有是命。庚午,上谓辅臣曰:『日来稍拨忠锐军隶大将,而江上防守诸将部分悉定,顾今岁防秋,比日前为略具矣。』朱胜非曰:『今岁防秋,诚非前此可及。』上曰:『今有兵仅三十万,当更精择,止得胜兵二十万,器械悉备,训而用之,可以复中原,威夷狄,岂独捍防险阻哉?』殿中侍御史常同言:『朝廷设官,有当废而置、当存而罢者。自渡江以来,不除寺监之官,岂非欲减冗员、省浮费?然在外诸司属官浸增,旧员以江、湖、荆、浙、闽、广九路约计,无虑百余员,事之倒置如此,今添差一路分都监之类,月俸数百缗,辍一员之费,已可养十寺监丞,况一郡之官有逾百员,而在庭之臣反不及此数,非所以尊王室。臣愚以为当裁减诸路属官之数,复除寺监丞官,一则可以分掌郎曹繁剧之务,二则可以养试人才,以观其功能,而于此选除郎官、监司,三则资浅而可用者不至侥幸而躐迁,其为利便,灼然明甚。』是日进呈,上曰:『郎官高选,前此多历寺监丞乃得之。自渡江以来,首并官曹,序进人材,径至郎官非是。其议复置如同言。』壬申,自军兴以来,机速事皆以白札子径下有司,既报行,然后赴给舍书押降敕。其后拟官断狱皆然,两省之职殆废。至