面敕下户部，一面电谕各路统兵大臣转谕兵勇一体知悉，必将欢声如雷，感泣奋舞而争求效死矣。兵勇既食重饷，谊不忍逃、势不能逃，夫然后将可以死战责兵、帅可以死战责将、国可以死战责帅；譬之廉俸优而后可以责官之廉节、恒产裕而后可以责民之恒心，其理一也。
一曰用地沟。昔越南之役，岑毓英曾用地营之法以拒法人，颇有成效。此次各军稍知仿办，而丁槐尤称熟悉。窃尝考其规制，微觉烦重，似不及地沟之更简捷。地沟者，即倭人所谓「梅花坑」，随时随地皆可立成；只须兵勇各带洋鍁，以备开挖之用。既可以避敌之枪炮，又可以施我之枪炮；既可以藏我之兵，又可以击敌之兵。而扼防海岸，尤宜用此。盖敌船不能近岸，如欲登陆必以大炮从船上轰我岸上之兵，使不能抵御；而彼乃一面以小舟或巨筏载其陆兵，乘势而登。用地沟，则彼船上之炮不能击我伏沟之兵，而我沟内之兵可以击彼登岸之贼。如鸭绿江倭以棚布铁杆搭桥、荣成海边倭以长条细板编筏，当时若先有地沟伏兵于内，乘其半渡击之，彼必不能飞渡可知。拟请敕下各路统兵大臣严督诸将训励兵勇，随时随地实力奉行，以此为安身立命、折冲御侮之地。其因时制宜、因地制宜一切办法，不能预定；仍须各将领斟酌筹画，以期适用。
一曰攻老巢。自九连、凤皇以至金、复、海、盖、营口、旅顺，皆为贼老巢久矣。
然其各处屯兵实不甚多，而九连、凤皇等城之贼尤少；合计各路，不过数万。其力仅足以自守而不足攻人，仅足以攻一处而不足以攻数处；其不敢来攻我者，实畏我之往攻。本年三月吴大澂之攻海城不能得手、反至失利者，由于调度之误、布置之疏，非攻之罪也。夫攻坚之兵，必分数路进兵而后可使人之力薄，又必分数层进兵而后可使我之力厚。查关外前敌各军，辽、沈、奉、锦一带有依克唐阿二十余营、长顺二十营、沙克都林札布数营，合以徐庆璋之敌忾军十数营，共有三万余人，可作为中路，由辽阳进攻海城；陈湜十营、孙显寅、吕本元共十余营，益以唐仁廉之三十营，共有二万余人，可作为东路，由摩天岭等处进攻九连、凤皇二城；宋庆三十余营、魏光焘二十余营、李光久数营，合以吴凤柱之数营、徐邦道之十一营，共有四万余人，可为西路，由双台子等处进攻牛庄、营口。三路之中每路各分半进攻、分半接应，必可以直捣贼之老巢而不至蹈吴大澄之覆辙。且辽东一带百姓久望王师、高丽沿边地方皆附中国，若大兵进图收复，则各处团练、义民俱可号召响应，猎户、矿匪俱可收纳招降；倭之势蹙计穷，不难立待。
一曰掣贼势。海军覆后，彼有船、我无船，彼能来、我不能往。朝廷所以慎重而恐其犯京者，为此故耳。然彼之兵船亦祗有此数，近闻台湾、澎湖等处又击沉其船数艘，彼若攻台湾，则不暇犯津、沽；彼若犯津、沽，则我台湾尚有兵船、即南洋亦尚有兵船，独不能攻广岛耶？况台湾一省，朝廷此次业已度外置之，不妨即以破甑视之。且为台湾计，与其瓦全，不如玉碎；与其为人所攻，不如出而攻人。唐景崧、刘永福等身当此时，固已有死之心、无生之气；必肯奋不顾身，与倭一决。拟请谕奖唐景崧、刘永福，令其督率船舰出台湾；并请敕下张之洞令其选择水师骁将如黄金满等统带南洋各兵轮，会合唐景崧、刘永福游弋海面，以壮声援；视倭船之进止为进止、视倭船之向背为向背，若彼犯津、沽，则我攻广岛。虽以之扫灭贼氛，尚觉不足；而以之牵制贼势，固自有余。但使彼有所顾忌不敢内犯津、沽，则大局已无足深虑也。
一曰联外援。闻俄、法两国愿以兵舰假我，果有此事，岂非大幸！若无此事而但有此意，亦为难得。又闻俄人方求珲春、法人方求蒙自开矿，两国若真能助我，即不妨各如所愿以酬之。割珲春，犹胜于割辽东、台湾两地；许蒙自开矿，犹胜于许各口通商；以利归法、俄，犹胜于以利归日本。所谓两害相形，则取其轻是也。况远交近攻，古人之遗法，实今日之要策。拟请密敕总署妥商俄、法两国使臣，如果两国真能出力相助、协同剿倭，则中国或以地为谢、或以巨款为谢，皆无所不可。即使不能出力助剿而但能出为调停，不许倭人肆意要求，则我之所全已多；即以珲春谢俄、以蒙自开矿谢法，亦未始不可。
一曰绝内应。李鸿章者，日本之内应也；孙毓汶者，又李鸿章之内应也。李鸿章日以中国之机密输之于日本，孙毓汶日以朝廷之机密输之于李鸿章；有此二臣而天下大事已败坏决裂，不可收拾矣。是故日本不过癣疥之疾，而李鸿章、孙毓汶则为腹心之疾；且因李鸿章、孙毓汶，而所谓癣疥之疾者亦变为腹心之疾。吴若早诛伯嚭，何至行成于越！宋若早诛秦桧，何至服事于金！国家欲御外侮而保丕基，非亟罢李鸿章、孙毓汶二臣不可。此二臣者，国人皆曰「可杀」，万口一词。皇上宽待大臣，或未忍置之重典；应请立加罢斥，以儆奸邪。倭人既失奥援，自必折其诡谋、戢其骄焰。而奸邪既黜，忠谠始升；干断克昭，人心更奋：我国家亿万年有道之长，视此矣。
犬马微忱，不胜迫切屏营之至！伏乞监核，代奏施行。
光绪二十一年四月初八日，职