寝,绵亘几百余亩,楼观台榭,以备宴游;库厩仓廪,以储峙粮。宾有公馆,吏有直庐,列戟当门,高牙外拥。康熙之初,兼统淮扬,俨然江南半壁之屏翰矣。
  前朝文宗,每逢科试,则在句容吊考。逢岁试,则按临各府。自万历四十一年癸丑,分南直学院为二:上江辖八府、三州,应、安、徽、甯、池、太、庐、凤及滁、和、广德是也;下江辖六府,一州,苏、松、常、镇、淮、扬及徐州是也。于是上江仍以句容为驻扎之所;下江建书院于江阴为驻扎之所。而科试吊考,岁试按临则仍旧焉。玉峰之有旧院,向为学使者按苏时岁试之地,且以介在苏、松之间,间或吊考松江,亦两便故也。会逢鼎革,书院圮废。顺治乙酉冬,江阴未下,学使陈公昌言于常府吊考苏、松以后按苏、则驻节于苏州府学,地更宽敞,为尤便焉。十二年乙未,奉旨改学院为学道,以山西张公能麟督学三吴。因府学在抚院之前,鼓角发炮,体统不便,爰即玉峰书院旧址而重建焉。取材于苏、松,协济各属助工。越二载而落成,前堂后寝,一如江阴之制,文场号房,亦俱瓦盖,特下未铺砖,内衙稍狭耳。自是以后,即有奏销、减额之令,苏、松应试生童无几,即逢岁试,竟于玉峰吊考,而按松之例废矣。康熙十八年己未,总宪魏公象枢条奏学政内一款:凡学臣岁试,必须逐府按临,不得任意吊考,致士子跋涉间关,告病者远赴临验。独松江之馆坍毁,有司议修,工费难办,乃详请抚院移咨部院而止,仍于昆山玉峰书院吊考云。
  前朝旧制:学臣提督学政,南北两畿,各差御史一员,其他行省,则于布、按两司中特差佐贰一员,并给敕印关防,专一提督。凡关学政,抚、按各衙门不得参预中制,重事权也。南直隶幅员几二千里,三年中,岁科不能周匝,子衿往往有终身未经岁试者,而童子进取之期亦旷,大非鼓励作人之意。万历中,邑绅姚永济通所先生居礼垣,疏请分南畿学臣,上下江各设一员,于是三年两试,士知儆励,入泮者亦易。本朝因之,江南虽改行省,提督则仍差御史。至顺治十年癸巳,上以台臣为耳目之官,不应出使,除巡盐照旧钦差外,他如提学、巡按、巡漕、巡屯、茶马各差御史,尽皆撤回。京畿及江南督学则差翰林院侍读,仍异各省也。阅二年,乙未,谕者谓行省不宜与京畿同,始命上下两江,俱改学道。江南之学道,上江自李公来泰始,下江自张公能麟始。康熙改元,复裁江南学道一员。自是以后,提督通省学政,以佥宪为之,与各省一例矣。
  御史之出差,自前朝已然,如两畿提学,京省代巡,两淮、两浙、河东、长芦之盐课,四川、陕西之茶马,河南、江北之巡屯,上下江之巡江,淮上之巡漕,其职不一,要以皇华衔命,察吏风闻,霜威特重焉。本朝因之,其始代巡不得其人,长吏无所顾忌,士民重足而立。世祖章皇帝洞悉其弊,极重巡方之权,首惩代巡之不职者,立置大法,革去巡书、承差,以清本衙门之蠹,禁带主文记室,以端文职官之方。敕内开载:在外总督、巡抚、提督、总兵等官,如有蒙蔽专权,擅作威福及纵兵害民,纵贼害良等事,许巡方御史不时纠劾,则下此不待言矣。时江南正当法敝纪弛之日,而瑞寰秦公世祯奉命巡方,首劾监司之最不职者,继之参总戎,既而参巡抚。抚臣土公国宝留心地方,兴利除害,无他大过,只以宽于察吏,驯至纵奸,遂蒙严旨,投缳自尽。他如衙蠹之蟠踞而挟持官府,地棍之刁讼而鱼肉善良者,往往访惩诛死,半壁为之肃清。顺治十年癸巳,上虑台谏空虚,撤回各差,御史巡方遂废。越二年,乙未,复差。至十八年辛丑,凡御史一概停差,惟巡盐向来独留。近来盐使亦禁出巡,专驻省会,殆与运使无异。其他御史,至今尚未有出差者。
  道臣之职不一,其出驻外府、州、县者,一曰分巡,一曰分守,皆以布、按二司佐贰为之。当未设抚、按之时,道臣得专举劾之权。分巡即如代巡,分守即如巡抚也。迨既设抚、按,则道权遂轻,然而总辖文武,兼统军民,依然宪台之体。南北两京无布、按,则借员于他省,故衔称钦差整饬某府等处地方兵备兼理粮储,某省提刑按察使司,或副使佥事,或布政使司参政、参议,与京差等。其后因事添设,一省增至数人,合巡、守二道计之,几于每府一员,不无太冗。国初因之。至康熙六年丁未,裁汰各道,凡非省会要地及事权职专之所,共裁道臣一百八员。其后稍稍渐复,然已非昔日之旧制矣。即如苏、松、常、镇四府,其初有二道:一驻太仓州,一驻江阴县,而驻虞山之督粮道不与焉。今两道衙门俱废,而并苏、松、常三府为一道,驻扎苏州,亦可以见道员之省也。康熙二十一年,抚院余公国柱奉旨议裁道员,又裁去苏、松、常道而并于虞山之督粮道,移驻苏州。
  松江府佐,旧制五员:曰海防、曰督漕,丞也;曰水利、曰粮捕,丞也;曰理刑、推官,位班五员之末,然为各上台耳目之官。按院出巡,必先委推官一员查察钱谷、刑名于所属州县,一如上台出巡体,以故按君统辖之地,皆禀奉之。如本府司理最称权要,其胥吏、舆台骄踞加于绅士,小民畏之如虺如蜮,彼视府吏蔑如,各厅无论矣。顺治四、五年间,裁去督漕、