不若兼计粮之为至当至公也每见北方绅衿、止完任土之正赋、余无所问、惟百姓独肩力差。终年毕世。罔有休息。况猾里奸胥。复多科索。其苦有不可胜言者。若照南方按粮派差。诚百姓无疆之休。而绅衿势豪。则未有不恣谤兴哗者。夫公事之差。非所常有。一切县官承应。以及胥役指公科敛需索。严行禁绝。官惟饮水。吏知守法。百姓且自安于无事矣。又何绅衿势豪之是虑乎然丁差之奉行已久。一旦更张势有极难。亦惟存其议耳。夫人丁视原额若干、不宜妄增往往奸胥簧诱本官。威吓户长滥报。及至计算原额。溢至数千百名。非本官贪利而私鬻。即里胥受贿而乞恩。秽迹彰闻。官箴大玷。即径以报上。每审人丁有增无减。若增辄千计百姓世受籍丁之累而千数之丁每届迭增又安有穷极哉故朝廷以爱民为本。君子以仁民为心。若必竭泽而渔。不遗余惠。恐非上体 圣仁。下失古处之本怀也。是又弗黍刍荛以请正有道。夫北地粮轻丁重。以纳丁而外、一切公差杂派、皆出于丁。此丁之所云累也。南土粮重丁轻、以纳正赋而外、一切公差杂派、皆出于粮。此粮之所云累也。然以丁粮之正理论之粮照产输丁照人纳诚为不易之经。若国有小役。计丁派夫。有大役。丁粮均派。则丁与粮。无畸轻畸重之弊。又何累之足云。独是产既输粮。又于粮上派丁田不生男育女又安有丁口乎此其为有产者之独累矣。若无论北方南土。其照粮派丁一槩蠲豁则溥天戴德。宁有涯哉。然定例已久。未有敢议及者。其在 圣明离照。沛然下千古之恩泽乎。
○明季吴江令霍惟华、以邑徭役苦乐不均、遂亲自履亩逐里清查。编造鱼鳞图册。升合无容隐漏。通计阖邑田粮按里均派而徭役亦照粮均摊故富无逃匿。而贫亦无偏累。至今赖之。若天下。粮差、俱照此行、可谓至善、然安得有如霍公者不惮劳怨而使百姓永享其利哉。鸿不厌琐缕并识于此、以俟 高明采择、
福惠全书卷之九终
●福惠全书卷之十
总论
立丈册
定步弓
责经手
劝自首
具结状
禁需扰
清丈余论
○总论
夫州县田地之原额有缺、致累包赔而为清丈者、田地久属荒芜、钱粮除豁、后为民人垦种成熟、未经承粮、而为清丈者、又或临山濒水、涨荡淤滩、不无开垦耕种、隐漏种粮而为清丈者、为缺额包赔而清丈。是欲复额以苏民累也。为久荒复熟而清丈。是欲认新粮以足旧赋也。若夫为民私耕闲土以行清丈非欲为增田裕课之举乎。然既云清丈不独隐占者固丈即无隐占者。亦丈也。夫无隐占而亦丈。是一丈而阖邑为之骚动矣。且丈则官为履亩。于是业户有差催守候之扰。里胥有科敛洒食之费。弓正有嘱托贿庇之需。而又跟随多役。办事诸人。东西驰骛。以致农业废弛。稼殖蹂践甚非所以恤民省事之意也故欲行官丈不若令其自丈既令自丈不若劝其速为自首欲令自首不若制为不敢不首之法法善而首自争先。其后不过畧为抽丈巳耳如是而缺足赋全。漏显课裕。又何阡稽亩勘之纷纷为哉。
○立丈册
夫有司虑其扰民、不忍径行清丈、劝令自首、彼种户、以首地则增粮。莫若可隐而姑隐之之为得也。今则立一丈册之法刊刻成式、令业户自丈照式填写而先由示以利害晓谕之。如有不用印册。不照式填写。立行拿究。丈出隐漏。不速自首。本宫履亩勘出。除按律科罪外。仍追历年籽粒钱粮彼见册式难瞒于前而履亩究追于后虽欲不自首也得乎其册每甲一本。每业户一张、每张四格、可填田地四段、田地多者接页填去每业户各丈各填、虽父子兄弟不得分名共户溷乱坵段。其田粮有上中下则之不等。有河淤山地之互异。故征钱粮亦有多寡之不同。奸猾之民。或从前买卖。串贿里书。有买上过中。买中过下。以平原沃壤。指为沙石硗瘠完粮者。不惟重赋从轻。而课额亦因之有缺矣。今册中四至填明四至某人系某粮则。四至除荒山大河。深沟高阜。许照实填写。若系私行小路放水沟□之外。尚有垦种之山。之地。之田系何粮则无论本图隔里。俱要逐一填明不得以山道沟河等字样朦混填写其丈量照例计若干尺为一步、计若干弓积若干步为一亩于是以四至之粮则较本田之粮则有无亏额自明矣以现丈之亩数料原田之亩数有无隐漏自露矣 【丈册式附】
丈册式
△丈册式 【一户丈完钉入白纸一页结□原今大总】
见图
○定步弓
丈田地以步弓为准其弓悉用宪颁旧式每村乡地、照式各备数张呈县验明印烙方许应用如有擅用大弓。私增分厘者。查出重究。 【闻中州丈弓五尺为一步、吴中六尺为一步、或各处尺数不同悉照原颁久用者为定、】
○责经手
刊册既定、须先出示。晓谕里社长乡地业户人等、限于某日为始某日为止里社等率同业户逐亩逐段详细丈量。遇平旷大段、照式填明四至粮则如遇小坵零亩要画地形似指为某名如所