身之荣显乎。故为民父母者宁为政拙之阳城弗效伪增之胶相天道昭明美报斯在所谓失之东隅未尝不收之桑榆
○牧地
明南北设有冏卿、秦中河州西宁等处、设有苑马寺、牧丁领马课驹、拨给地亩耕种、籽粒以资糊口、刍菽以供饲秣、其后马政渐弛、牧马为羣头里老作奸、阴行侵占、而牧丁亦渐逃亡、于是有民间俵养之制牧地犹多荒废、 本朝龙兴、民不牧马地隶州县者、照例输粮仍其名为牧马地云
○更名地
明各省册建藩封置有王庄畿辅皇庄宫庄以及勋戚赐田等项至 本朝、近畿地土分圈八旗、其畿南与属他省者、俱招民佃种、自康熙八年间易为更名地另条刊入全书、粮照全书征收、
○学租
所谓学租、及先贤祠堂书院等地、皆官绅捐俸赀所购、或学宫祠院之闲壤、可垦为田地者、乃召民佃种、而岁取其入以供祭祀、及贫生、就业学徒、为之膳饩其地属学宫、租多入儒学、未尽征之有司、然往往为人侵占、且逋租不纳者、非有司力为清理。未能亩核而升输也。其查之法惟各考志书历稽碑劵。按原界而求之。则尺寸无容匿矣。
○私盐变价
凡州县捕获私盐或有无人驴、例即申报本府盐厅、及运司鹾院、人盐并获若无、持械止以贩私治罪、若获盐、亦止以私盐报、其盐发地方具领、照官盐变价、年终汇齐起数、造册具批、解赴盐院衙门掣批存卷
○所获盐觔驴头内外俱登号、某月日、巡盐捕役某人、于某处拿获私盐一起、人犯脱逃、获得某色盐若干觔。驮盐驴若干头注明毛色口齿其称盐时须除去包袋卤湿免累买人包赔。其盐驴、俱要当堂、取领付给、否则该房巡役等、以羸易壮无人承买又累领人包赔也
○赃罚
赃罚有上司批审追赃拟罚者、有本州岛县申详追赃拟罚者、总属徒杖以下、赃物寄库、罚赎追完、按各衙门批解掣批附亃○自理所罚、不过谷石、存以备赈、照律所限、不可过多每年上司查取赎□起数、开报达部、无则以一二雀角小事。俱经逐释。并无罚有赎谷回复、有则所开止一二件。谷亦三石为率。若太多、反有未便、
○积谷
积谷所以备荒此司牧要政之一端、或州县捐俸若干、为绅衿富民、倡或秋成时、奉文发簿令里甲等各户劝输、然胥吏其中、保无收多报少之弊、宜置簿印发登填填完查明详报但今奉有按亩捐输之例。积贮愈多敛散出易之际尤宜留心 【详见后荒政部积贮条】
○杂征余论
正项钱粮、皆系解支定额额有缺则累民包赔征比无法。则滋民扰害。解给不清。则上下考成所系。故数者不得不严为稽核而防范之。葢非苛刻居心。贾怨于奸胥猾棍也。若夫杂课、除有额征未敢少宽丝粟。至于尽收尽。解原无定额。是 圣君贤辅早巳留有余不尽于民而有司亦无所累于考成矣若以为此羡余所在、吾之不察将饱奸胥呜呼、是未审其情与道也杂课之于田房当税、乃有力之交易吾虽栉比而稽。尚无损于心肉至如牛驴等项、小民日用之需。若翼征蹄算。贾贩将褁足不前民用因之日缩而价腾牙行身帖、市侩养生之具。彼终岁早夜奔驰。不惮严霜、烈日。而仅获此蝇头以活父母妻子。尤必摉筋剔髓。而诛索无遗是官与胥争搏蚀于小民矣拨之情道。两有未安为有司计、毫未之征惟厘太甚不必过求。尤宜出示、晓谕城乡市集、牙行经纪、除经本县投认领帖外。其余念系穷民未忍苛察如该胥私行吓诈毋得槩与分文以辜本县德意。其客商凡有贸易须眼同该牙将买卖某物税银若干登填印簿如不眼同登簿径自私收者一槩不准擅给以资中饱违者并究。如此该胥不敢暗索牙行知感。牙行不敢私侵。商贩来者自多。是又司牧留有余不尽于穷民者天将贻有余不尽之报于子孙则所得宁止钉头之屑屑哉
福惠全书卷之八
●福惠全书卷之九
编审部
◆编审部
总论
严饬里胥
慎选户长
查原册
设誓
首改前弊
定推收
开报册单
立局亲审
审后出示
攒造审册
编审余论
○总论
编审之时有二一在十年大造、将钱粮户口、攒造黄册、进呈。 御览所以重民数也、一在五年均役、清核丁差所以苏民累也、今黄册停造惟五年均役、直省遵行无异、夫均之事亦有二一田与役并均一专均役而不均田田役并均。以阖县之都图里甲。合都图里甲田粮之数而均分之。使裒多益寡。无偏多偏少之弊。葢粮由产派差照粮行粮之数定而差亦于是定焉。亦无畸轻畸重之虞。法未尝不善也。然而今之民。非如古井田之制。计口授亩子孙相守以为世业。十年之内贫富无常。鬻产时有若任便交易则彼图售入此图阡亩仍属参差若贸不出图则贫产遽难求脱势豪益复刁