一、陷贼各官本当戮窜，恐绝其自新，暂开一面。有能返邪归正者，宽其前罪；有能杀贼自效者，准以军功论。
一、钱粮屡经赦宥，民未沾恩；在民者惟利顽户，在官者惟饱奸胥：朕甚悯焉。今于弘光元年，不论本色、折色量蠲一分；其本色，仍改折二分。除北直、山西、陕西全免五年外，山东、河南全免三年外，其江北、湖广蠲十分之五；其江西曾经蹂躏地方，抚按察明照四川蠲十分之三；其辽饷名色，尽行蠲免。南粮作何归并，该地方官从长计议，务苏民困。俟大仇既复，朝廷尚有浩荡之恩焉。
一、漕粮原系永折地方，非比暂折、灾折内有虚粮、沙瘠、滩江等情。报部议折之故，已经酌处三、四；今当复还改折。其有罚兑副米等弊，尽行厘革。
一、新诏宽民间交易，如买置田产、户屋等项，皆小民脂膏。先年税契，不过每两二分、三分，今已加至五分；吏胥索买契尾，又索加耗。其业主屡更，重复报税，不一而足。自后以五年推收、十年大造为则，每两止取旧额三分；未至期者，不许奸徒妄报，指诈害民。
一、开垦屯种，屡旨激劝，未见成效；皆因新垦未熟，而催科迫之。自后不论军民人等有能垦废为业，不费在官一文一粒者，即三年成熟后计亩升科，止照本县额定升合征取一半，永减一半，以示鼓舞招来；永着为令。
一、内外监追还官入官给主赃物问已成案、已经完纳者，依例减等发落。其正犯监追已故家属代禁、财产尽绝者，开立所犯情罪，奏请定夺；系给主赃，径行豁免。
一、内外衙门见监囚犯，有情可矜疑及人命在辜陷外者，覆审是实，比照热审例俱免死，发边卫充军；军改徒、徒改杖、杖释放。
一、小民犯罪各有正律，除真正强盗、人命法不应赎者，其余徒、杖、笞者折赎，原不定例。近因军兴费繁，院道府动云有司设处，凡一切讼狱，不论事之大小、理之曲直，但以犯者身家厚薄为差等，借题措饷。院道府官动罚千金、万金，州县官动罚米数百石、百石，折银以充库需，究无实际；致小民倾家破产，性命随之。如此虐政，宜痛革止。
一、上供柴炭，该部酌量数目，专官采办；不许派扰商民。其供事（一作祀）孝陵及诸祠典煎盐等项柴斤，仍照洪武二十六年例，龙江、瓦屑二关抽分取用；不得多扣，以滋商民之害。
恩赦以登极诏为准；诏到日，各抚按星速颁分各郡县，务令榜挂通知；仍刊刻成册，里甲人给一本。如官胥猾吏匿隐虚情饰况以图侵盗，诏差官同巡按御史访明究问。呜呼！弘济艰难，用宣九伐平邦之政；覃敷闿泽，并开三区解网之仁。新綍焕颁，前徽益懋；布告天下，咸使闻知』！
安抚御史祁彪佳请留漕米十万石贮镇江。
遣徐弘基祭孝陵，告即位。
进靖南伯黄得功、宁南伯左良玉为侯，各荫一子锦衣卫正千户。得功以总兵镇庐州，于三月十五日与良玉并封伯，命良玉世守武昌。至是，并进侯；以上流之事，专委良玉。时李自成败于关外，良玉得以其间稍复楚西境之荆州、德安、承天而湖广巡抚何腾蛟及总督袁继咸居江西，皆与良玉善；南都倚为屏蔽。良玉兵八十万，号百万；前五营为亲军，后五营为降军。每春秋肄兵武昌诸山，一山帜一色，山谷为满。军法用两人夹马驰，曰「过对」；马足动地，殷声如雷，声闻数里。诸镇兵惟高杰最强，不及良玉远甚。然良玉自朱仙镇之败，精锐略尽；其后归者多乌合，军容虽壮，法令不复相摄。家口歼于许州，其在武昌诸营优倡歌舞达旦，良玉块然独处，无姬侍。尝夜宴僚佐，召营妓十余人行酒，履舄交错。少焉左顾而欬，以次引出；宾客肃然，左右莫敢仰视。其统驭有体，为下所服，多类此。而是时良玉已老病，无中原意矣。
封高杰兴平伯、刘泽清东平伯、刘良佐广昌伯。
迁祁彪佳大理寺丞，以王棫为承天府知府。
史可法与马士英、高弘图、姜曰广议分江北为四镇。以刘泽清辖淮、海，驻淮北，经理山东一路；高杰辖徐、泗，驻泗州，经理开、归一路；刘良佐辖凤、寿，驻临淮，经理陈、杞一路；黄得功辖滁、和，驻庐州，经理光、固一路。
史可法疏曰：『臣于昨日午后与高弘图、姜曰广、马士英等恭承召谕，令臣等将用人、守江、设兵、筹饷各事宜，作速议定。臣等谨议得：新增文臣有协理戎政、协理操江二员，新增武臣有九江、京口二镇，已奉旨现在推用。此外，则江上抚臣，现议增设。乃沿江一带，如湖广、蕲黄、德安、荆襄，亦应增设镇臣二、三员；其驻扎之地，难以悬定，所当行该督抚镇从长题请，以凭覆行。又议江北与贼接壤，遂为冲边。前臣启为敬陈第一紧要枢务事，议于淮扬、徐凤、泗庐、六安，设为四藩，即以黄得功、刘泽清、高杰、刘良佐镇其地；奉有俞旨。今复与诸臣确议，谓有四镇不可无督师，应驻扬州，适中调遣。其四镇则设于淮扬、泗徐、凤寿、滁和，各分汛地。以刘泽清辖淮、海，驻淮安，海、