卑职窃惟台湾孤悬海外,中征内地五十二营之兵,三年一班,更番拨戍;人既杂则材力不一、时既暂则考校多疏,将与兵不相习、兵与兵不相知,故未及交绥,先已释甲。从前偾事,职此之由;则训练诚亟亟也。顾练之云者:讵惟是有兵六百,遂可恃无虞哉(自「顾练之云」句起至「虞哉」句,曹令增叙入)?朝廷慎重海疆,额设水陆步战守兵一万二千六百七十名,无一非镇帅之兵,即无一非镇帅当练之兵。列圣轸念戍兵,频加赏赉:除本兵在台支领粮饷外,每名每月于内地添赏米一斗、银二钱八分零,以资养赡家口;而又盘费有给,叛产有加(自「除本兵在台支领」至「有加」等句,乃曹令增入)。凡各营操演之时,参、游以上皆有犒赏银两。戍兵所得,较之内地倍多;本足以固其心而作其气。其所以不练不精者,乃兵弁之辜恩,非朝廷之吝赏。今议者不务遵守旧章、申明纪律,而动议变增。计所练之兵,仅全台二十分之一,而所赏较本兵粮饷倍之(自「计所练」之句起至「倍之」句止,曹令增入)。试思朝廷设兵,原无彼此。此而当练,熟不当练?此而当精,熟不可精?如必厚赏而后精,则非厚赏遂不必精;必厚赏而后练,则非厚赏并不能练。是必岁捐数十万金,以为全台练兵之用而后可;如其不然,是予各兵以借口之端,而开各营推诿之渐也!且台地绵亘一千余里,精兵六百,以之自卫则有余,以之卫人则不足。往岁小丑跳梁,幸而随起随灭;倘一旦南北交警(「且台地绵亘」句起至「交警」句止,曹公改增叙入),此六百人者,顾此则失彼、顾彼则失此,势不能不仍驱未练未精之人,相与从事。夫平居各筹练兵之赀,有事不获共享练兵之用;以平居未沐精兵之赏,有事不免仍蹈精兵之危,皆情所难堪而理所弗顺也。

  况乎费之所出,非官则民。查一县捐摊,每岁数几盈万,已未能按款批解;今又加以千余之费,名曰捐廉,实则挪移公项。至公项亦无可挪,则送费者一日不至、催费者则一日不休;文武不和,咎将谁属?此派之官者之不可行也。若夫取之于民,则台民数经兵燹,十室九空;加以亢旱频年,则素封之家,所入不敷所出。故盐觔加价,则贫民哗;筹款发商,则富室累。此取之民者之不可行也。

  抑卑职更有虑者:练兵之费,各属一万二千;其一万三千余金,尚须镇宪自行捐办。如达镇宪之不辞劳瘁、不惜重资,犹之可也;后之继达镇宪者,既未必自捐一半、又未必每日亲操,而既有成数可稽,即不能不照常致送。是一定案,遂成陋规。练兵者,固不得不然;不练兵者,亦不敢不然。谁能以练则与、不练则不与、练之不精亦与者,而为镇军直陈耶(「自练兵者固不得」句至「直陈耶」句,曹公怀朴改增叙入)?

  惟是练兵之举,将及三年;既议停止,必筹安置。计惟就现练精兵中择其年力精疆、技艺娴熟者,分插南北各营,使之转相教习;除本营该管官按照定例于三、六、九操演外,镇军南北巡时再为按名操演。赏罚之政,备在中枢;实力奉行,何施不可?是镇兵虽有自练之名,而通台处处皆宿重兵、人人可成劲旅,去二万三千余贯之糜费,收一万二千余人之实力;官官之间,胥受其福。

  卑职腐儒之见,凭臆直陈,殊多冒昧;然为公起见,思于事有裨益,不敢稍涉趋避。尚希谅其愚直,加之训诲,无任惶悚待命之至!

  肃此具禀,恭请勋安。唯祈宪鉴。卑职某敬禀。
卷四

  斯未信斋存稿

  斯未信斋存稿徐宗干

  会奏嘉义匪徒滋事一案附折

  会奏审办盗匪附折

  会奏剿办洋匪附折

  会奏绅民捐资助赈附折

  会奏湖溯地方偶遇风灾附折

  议水沙连六番地请设屯丁书

  请筹议备贮书

  筹议目前酌济各条

  请变通船政书

  请变通船政书(二)

  开港议

  移船厂议

  报厂港竣工书

  覆院司筹办船工书

  戍兵议

  移镇改建兵房议

  水师口粮议

  会镇请筹款防洋议

  领饷议

  请恤沉溺官兵书

  防夷书

  上两院清理人犯书

  解犯议

  免解审人犯议

  抢窃案内杖徒人犯请先行锁礅议

  援赦人犯请免解审议

  解犯兼配哨船议

  渔船并配公文议

  会镇请设太平船装载兵骸并运送马匹议

  澎湖官制议

  澎湖请改募兵议

  上刘玉坡制军论缉匪书

  上徐松龛中丞治洋匪议

  上刘玉坡制军论治书

  会奏嘉义匪徒滋