不以杀止杀。乱贼不杀，害及善良，刑法将安所用？
鄙见如此，未知当否？同舟共济，勿吝相商。某白。
覆制军台疆经理书
十月既望，接到宪檄，内开台疆经理事宜八条；翼日又奉谕札，再加四条。具见未雨绸缪，为台地苍生谋善后之策。职等自当遵命，次第举行。亦有愚昧无知，胸中未能悉达，不得不略属僚奉上之文，而讲书生质疑问难之谊；伏惟宪台，少加垂察！
台湾海外天险，治乱安危，关系国家东南甚巨。其地高山百重，平原万顷；舟楫往来，四通八达。外则日本、琉球、吕宋、噶啰吧、暹罗、安南、西洋、荷兰诸番，一苇可杭；内则福建、广东、浙江、江南、山东、辽阳，不啻同室而居、比邻而处。门户相通，曾无藩篱之限；非若寻常岛屿郡邑，介在可有可无间。值兹寇乱、风灾之后，民生凋瘵，大异本来富庶面目。然风俗尚多浇恶，奸宄未尽革心；网密则伤，网疏则犯。治安之政，宜严而不宜宽；将安将治之民，宜静而不宜动。
伏读宪谕『罗汉门黄殿庄朱一贵起事之所，应将房屋尽行烧毁，人民尽行驱逐，不许往来耕种；阿猴林山径四达，大木丛茂，宽长三、四十里，抽藤、锯板、烧炭、砍柴、耕种之人甚多，亦应尽数撤回，篷厂尽行烧毁；槟榔林为杜君英起手之处，郎娇为极边藏奸之所，房屋人民，皆当烧毁驱逐，不许再种田园，砍柴来往』。以上四条，防患拔根，至周至决。职等再四思维，一人谋逆，九族皆诛，乱贼所居之地，虽墟其里可也。惟是起贼非止数处；数处人民不下数百家，则亦有微可虑者。人情安土重迁，既有田畴庐舍、室家妇子，环聚耕凿，一旦驱逐搬移，不能遍以资生之藉，则无屋可住、无田可耕，失业流离，必为盗贼；一可虑也。其地既广且饶，宜田宜宅，可以容民畜众，而置之空虚，无人镇压，则是弃为贼巢，使奸宄便于出没；二可虑也。台地何人非贼？「国公」、「将军」而外，伪镇不止千余，今诛之不可胜诛，俱仍安居乐业；而独于附近贼里之人，田宅尽倾，驱村众而流离之。邻贼之罪，重于作贼；三可虑也。台寇虽起山间，在郡十居其九。若欲因贼弃地，则府治先不可言。况郎娇并无起贼，虽处极边，广饶十倍于罗汉；现在耕凿数百人，番黎相安，已成乐土。今无故欲荡其居，尽绝人迹往来，则官兵断不肯履险涉远，而巡入百余里无人之地；脱有匪类聚众出没，更无他人可以报信；四可虑也。锯板、抽藤，贫民衣食所系；兼以采取木料，修理战船，为军务所必需；而砍柴烧炭，尤人生日用所不可少。暂时清山则可，若欲永永禁绝，则流离失业之众，又将不下千百家！势必违误船工，而全台且有不火食之患；五可虑也。疆土既开，有日辟、无日蹙。台地宋、元以前，并无人知；至明中叶，太监王三保舟下西洋，遭风至此，始知有此一地。未几，而海寇林道干据之，颜思齐、郑芝龙与倭据之，荷兰据之，郑成功又据之。国家初设郡县，管辖不过百余里；距今未四十年，而开垦流移之众，延袤三千余里，糖、谷之利甲天下。过此再四、五十年，连内山山后野番不到之境，皆将为良田美宅，千万不可遏抑。今乃欲令现成村社废为坵墟，厉禁不能；六可虑也。曩者诸罗令周锺瑄有「清革流民，以大甲溪为界」之请，凤山令宋永清有「议弃郎娇」之详。今北至淡水、鸡笼，南尽沙马矶头，皆欣然乐郊，争趋若鹜；虽欲限之，恶得而限之。职等愚见，以为人无良匪，教化则驯；地无美恶，经理则善。莫如添兵设防，广听开垦；地利尽、人力齐，鸡鸣狗吠相闻而彻乎山中，虽有盗贼，将无逋逃之薮；何必因噎废食，乃为全身远害哉！今窃议于罗汉内门中埔庄设汛防兵三百名，以千总一员驻札其地；郎娇亦设千总一员、兵三百名，控扼极边一带。三、六、九期操演之外，准其自备牛种就地屯田，以为余资；虽险远而弁兵便焉！槟榔林在平原旷土之中，杜君英出没庄屋久被烧毁；附近村庄，人烟稠密，星罗碁布，离下淡水营内埔庄汛防不远，无庸更议。至各处乡民，欲入深山采取树木，或令家甲邻右互结，给与腰牌，毋许胥役需索牌费一分一厘，听从其便。
伏读宪檄『添防之制，宜速议立，以便题覆』。夫今所宜更议者，惟罗汉门、郎娇而已矣！外此，则移八里岔汛千总驻札后垄（为半线、淡水适中之地）及添设文员诸事，尚未举行；其余俱经遵照宪檄，于南路添下淡水营守备，带兵五百，驻札新园；设冈山守备，带兵五百，驻札浊水溪埔，扼罗汉门诸山出没窦径；北路添设半线守备一营，带兵五百，居诸罗、淡水之中，上下控扼，联络声援；以诸罗山守备驻札笨港，增兵二百名；添设下加冬守备一营，兵五百；郡治添设城守游击一营，兵八百，与镇标三营相埒；再加罗汉门、郎娇各添设汛防兵三百：则全台共计增兵三千六百名，较宪檄前指之数止多一百。但此三千六百之兵，必须请旨额外添设，就内地各标营分额招募，按班来台，如往例三年一换，然后内地不至空虚，无顾子失母之病。诸罗地方辽阔，鞭长不及，应划虎尾溪以上，另设一县，驻札半线，管辖六、七百里。鹿仔港虽口岸扼要，