则有郡丹社山后之产竹社、茄厘冬社、依物物社、下仑社、合社、阿丹眉社、依内阁社、社后丹社、哖钱关社、拔老呣社、顶阁社、兴武郡社、士满兰社、猫■〈石重〉社、十八重溪社,北地则有乃烟社、长阁社、三埤能社、桥头社、巴辘社、打训社、改重社,正南则有鸾社山后之治卯社、分夫社、粉烘社、里厘社、树兰社、郡鞍干仑社、大哮万社、柑仔林郡抗社、顶社、鹿厨社、何社,均经薙发内附,距六社尚远;止于北面兴眉社较近者、为未归化之沙里兴生番仑顶社、哮屈社、眉交社、阿里龙社、沙波社、琢社、敏仔社、眉猫蚋社,亦已率土归诚,似当照例增设各屯,与六社一体办理。但查埔社为将来建城设官驻兵重地,水头、眉里、审鹿、眉猫蚋等社亦扼要之区,虽接界之万、雾、鸾社、沙里兴各番相率投诚,然该番等久在深山,不比六社之番常与汉人交接,性较悍野,开垦之初,仍须严为防范。拟于各要口分设卡隘、重设营屯,以防偷越。各社嗜杀生番,东惟南社、雾社、卓社、干达万社,南惟鸾社,北惟沙里兴社,岁常斗杀生事;防此数番,远近可以安谧。其应东面万、雾要隘三处:一在眉社之牛眠山、一在眉社以西之史港、一在审鹿北之烘底;至卓社、干达万社要口,在木噶兰山;其南面鸾社要隘,在土地埯及牛拦泽、风谾口;北面沙里兴要口,在龟仔头、龙眼林及火焰山等处。并拟相度紧要处所分隘设屯,安置炮柜。其余各社既已来归,多为防守,必致惊疑;设法防护,祛盗贼、息斗争,各番自必日久相安于无事矣。

  一、蒙询请垦之田一万二、三千甲,以一甲十一亩半科算,计得田一十三、四万亩有奇。开垦人众,闽、粤两籍自必兼有,且难保从前私垦之人必无闽、粤两籍;设开垦之时任听粤人聚垦一处,漳、泉两籍又各聚垦一处,是开垦之时,已伏分类之势。究竟如何使之通力合作、计亩均分后,仍令其错处无猜,必当悉心区画,方昭善后。此其可筹虑者四也。

  查六社请垦之田一万二、三千甲,除官垦二千甲及屯田一千二百甲外,台、嘉、彰业户认垦七千余甲,余田二、三千甲陆续开垦。此时三县业户尚无粤籍,即从前埔里、水里与新附之社仔社、适社私垦者,亦止系漳、泉,并无粤人;将来垦多人众,难保无闽、粤人各自为垦,又漳、泉人各自为垦,潜盟分类之机;果可区画使人通力合作、计亩分收,诚为公田善法。但行于今日之闽、粤、漳、泉,势有力不能通、作不能合者。况认垦田数多寡,授地亦不能均,而愿垦之田又多系各指一社;若必强合参差错处,转恐两不相安。爰思变通合宜之法,拟于嘉、彰业户彼此互好、自愿合垦一区者,初无猜嫌,任其共处;其漳、泉未尝愿合而各认一埔之业户,或于己乡较近、或于彼土相宜,只能听其自便。即如嘉义王朝纶等认垦内国姓、外国姓、眉社等处五千余甲,彰化王云鼎等认(垦)长鹿埔一处二千甲,嘉义大小业户彰、泉俱有,是其自相和好者,可以无论;其王云鼎等认垦则多系漳人,长鹿埔距内、外国姓等埔尚越重山两日之程,势难提嘉义之泉户,插居长鹿;提长鹿之漳户,插居国姓,强使之合。况两类肇端,每在连塍争水、强割占耕;毫厘口角,致成大衅。惟有官为开垦,无论漳、泉之大户各垦、或小户聚垦,一埔全尽者则已;如其未尽,官于该户所垦接界之处插垦官田一段,或再附以屯田;泉与漳相距已远,可杜争端。又细勘水沙连形势重迭皆山,与嘉、漳两县一律坦平者不同;两社名为毗连,其实中隔重山,业户商谋多共一区之地,即使粤人聚垦一社、漳人聚垦一社、泉人聚垦又一社,峰峦间隔,动辄数十里,风马牛各不相及。其自为合者,当融洽必使之合;其自为分者,亦只可相间以遂其情而杀其势。且为设立闽、粤、漳、泉会馆,共举公正头人,时常聚会,联络和好;间有斗争,官易止息。

  一、蒙询开垦之时番民杂处,开垦之人良莠不一,必应文武弹压,兵役巡防。无栖身之所,露处岂能办公;无餬口之资,枵腹亦难从事。史署丞所称开垦与建城同时并举;捐资经费究竟有无窒碍?是否不致支绌?应否先修竹城暂时经理,俟开垦后再建城池,以免兴作并举兼顾为难之虞?均应切实审度,方不致临时周章。此其可筹虑者五也。

  查水沙连一经开垦,聚闽、粤、漳、泉数万之众,无兵弹压、无官治理,必滋事端;所以,建设文武必须与开垦并举,以期安谧集事。今既定为先行试垦,成就与否尚属有待;遽请设官建署,未免不分缓急!拟请通融办理,仍照建设之应防、应守等处,派兵弹压、委官经理,俟开垦有成效,再行议请。至于修筑城池、储材购料,事非刻期可成,亦必在一年以后,方可兴作;即种竹亦须数载,始可成城。惟有开垦之初,先在埔社地面审度形势,挑浚沟渠、设立木城;后经建设经费充牣,再筑砖石城垣以及建造文武衙门、祠庙各项。此时各委员住所、兵役巡防等处,止能先为搭盖篷藔,暂作栖止。至捐输一项,系出垦户。约计先后生番归附,可垦田园二、三万甲;嘉、彰业户已认七千余甲,先捐输而后承领垦单,陆续开垦,经费亦陆续动用,似可无虑支绌。倘或有一时