，务必协力擒获。又设大乡总一、二人，统辖各乡长，督率稽查，专其责成。乡长有生事扰民、纵容奸匪、缉捕不力、救护不齐等弊，大乡总稽察报查；如有失察，一体同罪。是虽无乡兵之名，而众志成城，不啻有乡兵之实。
今拟台湾中路设乡长六名、南路凤山设乡长八名，每县各立大乡总一名统辖之；北路诸罗设乡长十二名，立大乡总二名分辖之。每乡长一名，准给养游兵四名；大乡总一名，给外委、千把总衔扎，以荣其身，准给养游兵十名。其游兵名粮，每月银一两、米三斗，就官庄内支给，以为赡养之资。计三县游兵一百四十四名，每月支银一百四十四两、米四十三石二斗；三县乡长共二十六名、大乡总四名，应给养廉多少，宪台酌量定夺。伊等工食既皆仰给于官，则与官兵一例，文武均行约束，调遣无敢不从。
凡地方有窃劫盗贼，就各乡长跟要，限期缉获，解官究处。逾限不获，拘乡长正身重惩，大乡总记大过一次；凡盗贼不能缉获至三次者，乡长责革，大乡总追销外委职牌，以示惩劝。
虽月粮似觉伤重；但为地方之利，自不得顾惜小费。欲行节省，则每名每月银七钱、五钱亦可，米三斗不易也。无月粮则彼将生事扰民以为食，非徒无益，为害更大。且天下亦无枵腹而为人办事之理，必有以资其养廉，方可责以清操。大乡总能干练办公勤谨，三年无过犯，有绥靖地方实迹，量行擢用，以示鼓励。
某庸陋无知，总为地方念切。廷议既不肯添兵，不得已而思以人治人之道；任用得人，便可不劳而理。不知宪台以为何如也？
请权行团练书
凡事有经有权，似当随时变通，难胶一定。曩读宪檄安辑地方事宜，有团练乡勇，在台地万不可行，宜兴保甲之法，以乡约义学，柔和其心性，此诚移风易俗要道。某拳拳服膺，日劝文职实力作兴之矣。
但台民锢蔽已深，犯乱成习，一时未能悉化；每有亡命之徒，时作死灰复燃之想。迩者，林亨、李咸、陈法等倡乱于南；颜烟招诱山际余孽，鼓煽于北。虽经次第就擒，奸谋溃败，搜捕山窝，扫清逋薮；不意三林地方，复有焚汛夺舟之变。随遣舟师出洋，多方追缉，复发陆兵，前往三林协防，以壮声势。乃初九夜竹仔脚地方，复有贼杀塘兵之事。据守备刘锡报称：『风闻奸匪百人，旗帜甚多』；又诸罗令禀折称：『贼伙在八桨溪小溪洲拜旗而行，抢杀塘汛』。某一面调遣官兵，围搜堵截剿捕；一面差人密访。则竹仔脚塘人烟聚集，左右共数百家，去岁杜君英过此，尚须向民假道，决非小贼所敢轻造之区。而汛塘左右店铺，布疋货物，并无抢夺一件，亦无戕伤一人，独杀兵丁，可疑殊甚。旗帜多人之说，止据本庄如此传闻；访之他社，皆云未见，此可知贼不在远也。果有聚众拜旗、枪杀塘汛，则放肆披猖，非同小可。此等作何聚集，从何而来，乡民岂无知觉，并不事先首报；及戕塘兵，亦无庄邻救护。即曰夤夜众寡不敌，独不可尾追踪迹，窥伺去处，以报官兵擒捕；此可知人心涣散之故也。夫作贼难欺乡里，况啸聚杀人，是何等事；所以不敢救护者，皆畏获戾盗贼，暮夜寻仇，或如塘兵见杀，或以茅舍供贼人之一炬，是以坐视恣行，莫怀守望相助之心。未经约束团练，势孤心怯之故也。台地二千余里，即如去岁宪议，添设营汛，尚虞地广兵单，有鞭长不及马腹之患。乃兵不增而反减，营不增而反裁，较之未乱之先，单弱更甚；可不为寒心乎！今郡治虽有协防兵二千人，足供调遣；然计南路下淡水、冈山分兵四百有奇，北路下加冬、半线又分去四百；近者游击林秀、都司闫威、署把总林时叶、张天宝、陈云奇先后带兵协防北路，又分去六百有奇；在郡所存防兵及裁营候补之众不过千人，经制各营又多分守汛地；存营无几，府治关系重大，未可遂云兵力有余也。
某不敏，以为当今之时，宜急训练乡壮，联络村社，以补兵防之所不周；家家户户，无事皆农、有事皆兵，使盗贼无容身之地。所谓急则治其标，不可须臾缓者也。星星之火，或致燎原，勿谓无伤，其祸将长。此时添兵不可、增营不可，坐观其敝，后悔何及！鄙人不识时务，权为擅专，会商道、府檄县暂行联络乡壮之法，以固人心。早晚逸贼尽获，地方大定，即为撤去；仍行乡约化导，设义学以教诲之。不知宪台以为何如？
重洋远隔，请示维艰；总为奠安疆圉起见，许我、罪我，均罔敢辞。
论台中时事书
台中时事有大可虑者三：米贵兵单、各官穷蹙、政务懈散；而又将有移镇澎湖之举，是合之而四矣。
近日，斗米卖钱三百。某不自度量，移檄道、府，借动仓榖三万石减价平粜；当事者难之。某以『民心皇皇，不可迟缓；倘上台督责，则某一人独偿』。于是道、府发奋，共肩其任；已经举行，民情稍慰。并檄诸罗令开仓，劝庄户出陈易新，严禁囤积及商船透越诸弊。
北路讹言未息，诸罗营县请兵协防，随遣把总林时叶、陈云奇、张天宝领兵三百于是月初三日协防去矣！北路地方千里，