首先钱粮。上即召户部署事王家祯，令竭力措办，毋致不充于用。崇焕又请器械，凡解边弓甲等项，必须精利。上即谕工部署事张继枢，所解各项，须铸定监造司官及匠作姓名，有不堪者，挨查究治。崇焕又奏：五年之中，事变不一，必须吏、兵二部俱应臣手，以当用之人即为选授，不常用者勿为滥推。上即召吏部尚书王永光、兵部尚书王在晋，谕以崇焕意。崇焕又奏：以臣之力制东□而有余，调众口而不足，一出国门，便成万忌；里功嫉能，夫岂无人，即凛■〈氵禀〉于皇上法度，不以权掣臣之肘，亦能以意乱臣之方略。上起立，伫听久之，寻谕曰：卿条奏井井，不必谦退，朕自有主持。阁臣刘鸿训等俱奏：请假崇焕便宜，赐之尚方。至如王之臣、满桂之尚方，俱行撤回，以一事权。上然之，遂命传示该部遵行。
王象干以原官起用，总督宣大。陛见，上召同阁臣俱入槛内，去御案咫尺，盖异数也。上曰：卿三朝元老，忠猷素着，见卿矍铄，知袁崇焕荐举不差，有何方略，可面奏来。象干奏：臣年踰八旬，齿疏不能详奏，所有方略，具在疏中。上固问之，象干先言插汉、卜哈诸酋离合始末，因奏朵颜等三十六家今日应当与哈慎一同连结，可得数万，安插蓟镇沿边驻牧，为我藩篱，似亦可以敌插。上曰：观插意似不肯受抚者。象干奏：从容笼络，抚亦可成。上曰：御夷当恩威兼济，不可专恃羁縻。阁臣刘鸿训奏：闻酋知王象干至，退去六百余里。上即问退去在何地方？鸿训不能对。象干代奏：退去直北沙碛中。上又问：倘款事不成如何？象干密奏夷情数百言。上始色喜。谕曰：卿年踰八旬，精力尚壮，卿抚插于西，袁崇焕御□于东，恢复功成，皆卿等之力也。百官俱叩首退。
按：崇焕原知边事难为，冀以款羁縻岁月，故举象干专主抚也。象干既赴任，专任插酋抚赏事宜。旧例属夷出马，中国出彩绘，互相贸易，名曰马市。虏中驹初生，絷其母于山顶；驹从下一跃而上者，留充驰驱；跃至半而踣者，杀以为食；懦不能跃者，则以与中国市。象干建议彼既以驽马相欺，不若却其马，以价之半予之。少司马申用懋谓：所以市马诚不堪用，然每岁征马以万计，于彼不无少损，且以币易马，尚为有名，若无故敛币予之，去岁币几何？又插索数甚奢，若遂损其数，彼未必听命；塞外旧弃地甚多，盍以泰宁等地为请，能归我旧疆，我当如所索；不能，然后减损其数，则我为有辞矣。时，象干年耄，无远图，当事俱急欲成功，苟且从事，不半年而内犯，阑入大同，杀戳甚惨，抚卒不成，浪掷金钱几十万云。
袁崇焕甫至锦州，即连疏请饷。上御文华殿，召诸臣谕曰：前崇焕云，安插锦州，兵变可弭。今又云欲鼓噪求发内帑，与前疏何相矛盾！卿等奏来。时诸臣有请允发者。
上诘问户部尚书毕自严。自严极言户部阙乏，容当陆续措给。上曰：据崇焕疏云，初三日即变，今已初二，即发去已迟，何救于鼓噪！又曰：内帑外库，俱系万民脂膏，原用以保封疆、安社稷，若发去实实有用，朕岂吝此！且委实不足，有人盗去，卿等那得知？礼部侍郎周延儒奏：国家最急关门。前防□变，今又防兵变；前宁远鼓噪未曾处置，今又因鼓噪发帑，倘各边效尤，将何底止？上曰：卿以为何如？延儒奏：臣非敢阻皇上发帑，此时安危在呼吸间，固当与之，然非常策，还须画一经久之计。上曰：此说良是。若事急专一请发，内帑岂不涸之源，何以应之。上又曰：尔等不肯大破情面，极力担当，动称边饷缺乏，每下旨，通不见解来；即如赃银充饷，至今不到；豆价行查，至今不回奏。如此稽迟，钱粮何时得定？又曰：你门每每求举行召对文华商确，犹然事事如故，将召对，都成旧套，商确俱为空文，何曾做得一件实事？又曰：朕即位以来，孜孜求治，以为卿等当有嘉谟奇策，召对商确，未及周知者，悉为朕告，乃推诿不知。朕又何从知之？时天威震迅，忧形于色，诸臣皆战惧稽首而退。时，元年十月初二也。越数日，复召对，谕缺饷事须讲求长策，辽兵动辄鼓噪，各边效尤，将何底止！延儒奏：军士要挟，毕竟别有隐情，古人还有罗崔掘鼠，军心不变的，今各兵只少他折色银两，如何动辄鼓噪！上曰：正是如此。古人尚有罗崔掘鼠的，今虽缺饷，岂遂至此！延儒又奏：安知非不肖将官，造出恐吓言语，摇动军心。上称善者再。自此两番召对，而延儒遂简在帝心矣。
插入犯大同，总兵渠家桢闭门不出，任其杀掠。上召百官谕云：朝廷养士，费许多兵饷，一旦有警，便束手无策，只晓得请兵、请帑。又曰：插戮人民，巡按官不能防御，是功是罪，止仗一■〈口赖〉嘛僧讲款，不令轻中国耶？又曰：边疆失事，只参总兵等官，难道叙功不升文官？朦胧偏护，朕甚恶之。后家祯疏至，上示阁臣，俱言大同失事，家桢拥兵坐视，岂能逃罪？上曰：督抚如何？令千余兵马，便要去敌插十余万众，渠家祯既有罪，督抚作何事？刘鸿训奏：武臣在外提兵，文臣在内调度。上曰：文臣还当节制武臣，令督抚一向不行操练，平日虚冒，临敌张皇，以千余弱军，抵十万强敌，如何抵得？鸿训奏：皇上责备文臣极是