形一折。览奏均属妥协。日本上年遭风难民，经台湾商民与熟番救出交回，该国转藉他国积年旧案，越境称兵，其为妄生觊觎，自不待问。该国此举，为中外之所共恶；沈葆桢等拟将迭次洋船遭风各案，摘要照会各国领事，其不候照覆即举兵入境与生番开仗各情形，亦分次照会，令其公评曲直，并拟购买铁甲船、水雷及各项军火器械，均着照所议行，并准其将闽省存款、移缓就急、酌量动用，如有不敷，即照所请、暂借洋款、以应急需。调赴浙江之伏波等轮船，着沈葆桢迅速调回。直隶、江苏、广东沿海各口轮船，应如何调拨之处，着沈葆桢等与李鹤年、李宗羲、张树声、瑞麟、张兆栋咨商妥办。前署台湾道黎兆棠，据沈葆桢奏称该员洞悉洋情，着瑞麟、张兆栋饬令即行起程赴闽，以资得力。所请设电线以通消息，亦着沈葆桢等迅速办理。该大臣此时计已起程前赴台湾，着即察看情形，妥速筹办，一面详悉具奏，用慰廑系。罗大春、潘蔚到台湾后，沈葆桢即与该员等随时会商办理。该省防务，沈葆桢、文煜、李鹤年当统筹全局，妥为布置。另片奏请派员稽查船政等语，沈葆桢现在赴台，着文煜等传谕前陕西布政使林寿图前往船厂，认真稽查，随时察看海口情形；如有紧要事宜，与文煜、李鹤年妥为备御，并着会衔具奏。
文煜等又奏
再采办军火，有在船政总监工之广东候补道叶文澜可胜其任。惟铁甲船、水雷等件，西洋所秘珍者，非廉干洋员，无从得其要领。臣等拟函召前船政监督日意格（ＰｒｏｐｓｅｒＧｉｑｕｅｌ，法国人），适该洋员从上海来，据称闻英国有两铁甲船可购，但必须与中国海口相宜者，乃适于用；请先打电线往询实在情形，并其价值。如蒙谕旨准购，应恳饬总理衙门行文英国公使威妥玛，俾咨回本国办理，方不费手。该洋员议论日本事宜，多中窽要，臣葆桢拟挈之东行，以收指臂之助。
朱批：着照所请。该衙门知道。
文煜等又奏
再船政自第十二号永保起，仿照商船式样。除永保留于船政以备转运外，余三号议拨招商局应用。第十三号海镜，去年经招商局派员领回。兹十四号琛航工竣，应行续拨招商局。惟目前军火孔亟，洋船向不肯装，永保一船，恐不敷周转；拟暂将琛航留闽，派五品军功林国祥管驾，以佐转运，候防务稍定，再拨归招商局。至第十五号之大雅，亦于四月初一日下水矣。合并陈明。
朱批：知道了。
五月壬子（十一日）福州将军文煜、闽浙总督兼署福建巡抚李鹤年、总理船政前江西巡抚沈葆桢奏
窃臣等于本月十九日，业将会筹台湾大概情形奏明在案。二十三日奉上谕：福建布政使潘霨，着驰赴台湾，帮同沈葆桢妥为筹划，会商文煜、李鹤年及提督罗大春等相机办理等因，钦此。二十五日，臣文煜、臣鹤年接台湾道禀称：委员华廷锡报，倭人于十八日分三路进攻番社：一由风港，一由石门，一由四重溪；每路约五、六百人。生番不敢拒敌，纷纷逃散。倭人即将牡丹社、高士佛社、加芝成（来）社、竹仔社焚烧，刻尚屯踞牡丹社。闻有攻龟仔岸角社之说。岸上约倭兵二千余名，海口尚有轮船三只。噶玛兰通判洪熙恬报，该辖苏澳一带，自上年以来，常有倭人来往。本月初三日，有日本船一号，驶往后山沿海而去；船内备有糖、酒、哔吱等物，声称欲与生番联和，在后山起码头、做生理。月内尚有轮船要来。其倭人刘穆斋久住艋舺，船主必荖系美国人，所雇水手均于后山一带港路颇熟等语。查倭人垂涎台地，成竹在胸。臣鹤年按照条约阻其进兵，置之不覆。据理而论，不能不张挞伐之威；然目前之取胜非难，而事后则兼筹匪易。彼尚有利器以图再举，我更无奇策以善将来。兵端一开，则购备诸西洋者，均为窒碍。祇得俟臣葆桢抵台后，邀集各国领事，使之公评曲直。
现在安东、飞云、伏波、万年清、济安各轮船陆续到闽，臣葆桢定于五月初一日先带安澜、飞云东渡，留伏波以待臣霨，万年清留防闽省海口，济安尚须略加修理、听候调拨。
谕军机大臣等
沈葆桢等奏，据报台湾近日情形一折。日本已分三路进攻，番社生番逃散，遂将牡丹社等处焚烧，并欲攻龟仔角社，是其乘隙寻仇，意图深入，已可概见。若再不亟筹办法，则生番更遭荼毒，该国必愈肆欺陵。沈葆桢已与潘霨起程赴台，邀集各国领事公评曲直。日本兴兵，显背条约，固属理曲辞穷，若能就我范围，敛兵回国，自可消弭衅端。倘仍肆意妄为，悍然不顾，即当声罪致讨，不得迁就因循，转误事机，致将来办理愈形棘手。沈葆桢与潘霨当相度机宜，悉心筹办。应如何调拨官兵前往，藉壮声势之处，着会商文煜、李鹤年妥速布置，以维大局。本日有旨，谕令王凯泰即行起程回任，毋庸来京陛见。该抚回任后，着李鹤年随事和衷商办，以期共济时艰。
李鹤年又奏
抚臣王凯泰，前因陛见北上，所有福建巡抚印务，蒙恩命臣兼署。顷阅邸钞，知抚臣王凯泰行抵苏州，因病请假一个月，已蒙