，百五十匹马力之轮机水缸，已成两副，所运外洋木料，闻亦陆续归来。因未奉谕旨，不敢擅自兴工。工匠人等，祇令制造备用器具，并修理旧船。若为省费起见，尚须酌量遣撒。惟该工匠等学习多时，造轮之法，已皆谙悉。聚之数年，散之一旦，不免另图生计。他日重新招募，殊恐生疏。而已成之水缸机器，已购之木料，将俱置诸无用之区，实则暗中糜费。似不如仍此成局，接续兴工。在匠作等驾轻就熟，当易告成，而厂中多造一船，即愈精一船之功，海防多得一船，即多收一船之效。况由熟生巧，由旧悟新，即铁甲船之法，亦可由此肇端。购致者权操于人，何如制造者权操诸已。除出洋学习一节，仍候会议覆奏、请旨遵行外，合恳天恩，准将闽厂轮船续行兴造，以利海防。谨会同协办大学士陕甘总督臣左宗棠附片陈明。
谕军机大臣等
沈葆桢等奏，台湾近日情形，力筹防务，并北路倭案办结，屯番枪伤生番，现饬严办，及闽厂轮船恳准续造各折片。览奏均悉。日本兵船在后湾、枫港一带，日以盖兵房、掘濠沟、竖竹围为事，意图招诱番众，恫喝村民，日久相持，情形渐怯。现在淮军业经到台，罗大春已抵苏澳，夏献纶招募楚勇，亦已成军，澎湖地方现借海关凌风轮船驻彼教习，闽厂六船随同操练，防务渐臻严密，彼族自无隙可乘。惟中路水沙连、秀姑峦一带，为全台适中之区，地方最为紧要，刻下该处社寮竟有教堂数处，并有逃匪逋匿其闻，难保倭族不暗为勾通，肆其煽惑。沈葆桢等现拟募兵前往，即着与文煜、李鹤年、王凯泰、潘霨迅速筹商，妥为调派，一面抚绥番众、搜捕匪徒，一面开路设防、力求固守，毋使倭族得售其奸，断我南北之路。安平炮台，并着沈葆桢等设法兴筑。台城倒塌千有余丈，现经发款分修，着即令周懋琦等认真经理，务期修筑巩固，不准草率从事。电线虽可缓图，铁甲船必不可少，即使议购有成，将来仍应鸠工自造，目前尤须讲求驾驶之法。沈葆桢等惟当切实筹办，力图自强。闽厂轮船，即照所请，准其续行兴造得力兵船，以资利用。北路倭案已经办结，沈葆桢等请将税务司好博逊酌给奖励之处，着该衙门议奏。屯番枪伤生番，亟宜速为查办，张其光正在下淡水一带办理招抚事宜，何以闻信不即行驰往拿办？迨回郡城后，复不与沈葆桢言及，属实不知缓急。此案关繁抚番全局，岂容置若罔闻？着沈葆桢严饬张其光将屯番拿获惩办，以安人心。傥该总兵再复办理颟顸，即着沈葆桢等据实奏明，从严参处。
沈葆桢又奏
再臣葆桢奉到六月二十日上谕：沈葆桢等另片奏，近阅香港新闻纸将该大臣等四月十九日奏片刊刻等语，此次紧要事宜，岂容稍有泄漏？前经迭降谕旨，严行训诫，该大臣、将军、督抚等应如何加意慎重，此次究由何处泄露，即着该大臣、将军、督抚等确切查明，据实具奏等因。伏读之下，且感且悚。惟由何处泄露，须俟密查，未便张皇，转生枝节。而军机关重，竟至宣布于外，片由臣葆桢主稿，疏忽之咎，实无可辞。合恳天恩将臣葆桢交部议处，以为机事不密者戒。谨此附片沥陈。
朱批：沈葆桢着交部议处。
大学士两广总督瑞麟、广东巡抚张兆栋奏
窃臣等于同治十三年六月十九日，承准军机大臣密寄，本年五月三十日奉上谕：总理各国事务衙门奏，日本兵扎番社，滨海防务，请饬先事筹办一折等因，钦此。臣等伏查广东洋面，港口众多。其最为紧要者，近省则有广州之虎门及澳门等处，东路则有潮州之汕头及南澳等处，而西南之琼州孤悬海外，地杂民黎，亦不容稍涉轻视。且虎门以外之香港地方久属英人住扎，而澳门地面又有大西洋人屯扎其间，省河沙面，洋船络绎往来，情形迥非昔比。洋面以轮船为用，而往时之战舰难以争先。军火以洋炮为精，而墩台之体式又须变换。即如虎门一带，旧日炮台，多已颓废，且台基炮房，一切制度，与近今既不相宜，而设台之处，两岸相距较宽，扼守亦难周密。
臣等久欲另行布置，以帑项入不敷出，且急切无款可筹。即购买外洋船炮之需，亦觉无从设措。探闻台湾日本兵舶仍未撤退，闽粤各海口，亟当一体设防。当即遴委候补道何应祺、候选道方勋、候选员外郎温子绍等，驰往虎门，并咨会水师提臣翟国彦，协同该道员等，将自虎门以至省河一带，向设炮台各处所，逐一勘明，并将沿途水道宽深若干，测量明白，绘成图形，俟提臣等查覆后，臣等拟即亲坐轮船，前往详加覆勘，再将炮台体制，斟酌妥善，择其最为扼要各处，赶紧兴工修筑，以资守御。其潮州、琼州等处，责成该管总兵，会同道府各员，将该处海口形势，及应修炮台事宜，查明禀报，檄饬妥为办理。一面各将所属水师认真整顿，并督率绅民团练乡勇，以联众志而助兵威。
正在次第筹办间，钦奉前因，复经通饬沿海各属文武一律遵办。仍密饬署潮州镇总兵方耀，访选精于枪炮、胆力出众之人，豫为部勒，以备随时征调。各项紧要军火，督同省局司道等，陆续设法购备。值此库项支绌之际，不能不力图撙节，亦不敢惜