途,每站赏给盘费银四分;游巡兵丁,每名每日赏银一分五厘;期满班兵换回内地,上游每名赏给盘费银二两,中游一两五钱,下游一两。五十三年复奉恩谕,以林爽文案内抄没田园家产递年租息,加给台、澎戍兵,每名每月银四钱;岁为例。
  台湾在海外,中国一弹丸地耳。而设总兵以下官一百余员、水陆兵一万四千余名,岁需俸饷二十六万余两;更有眷米、加饷等项,共银十余万两。规制如是之严密、经费如是之繁钜、赏赉如是之优渥不稍惮烦靳惜者,盖以地虽褊远,实为东南数省藩篱,台湾安则数省俱安。且使内地之兵更班分戍,三年一易,筹虑尤为深密。
  道光初,大府有因戍兵骄不易制,议改班兵,召募土著,以省烦扰、节繁费者。姚石甫廉访时任台湾令,奉讳将行,为议以上曰:“夫兵者凶器,以防外侮,先虑内讧。自古边塞之兵,皆由远戍,不用边人,何也?欲得其死力,不可累以室家也。战争之地,得失无常,若各顾室家,心怀首鼠,则相率朝秦暮楚,是其常态虽颇牧,不能与守;故不惜数千里劳远,更迭往戍,使之亡躯效命,尽力疆场。台湾远隔重洋,民情浮动,易为反侧;然自朱一贵、林爽文、陈周全、蔡牵诸逆寇乱屡萌,卒无兵变者,其父母妻子皆在内地,惧干显戮,不敢有异心也。前人犹虑其难制,分布散处,错杂相维,用意至深。今罢止班兵,改为召募,则以台人守台,是以台与台人也。且貔貅之用,必使常劳,勿任晏逸。自古各将,教习士卒,劳苦为先。故练技艺、习奔驰,日行荆棘之丛,夜宿冰霜之地,寒能赤体,暑可重裘,然后其兵可用。班兵约束烦难,且以数十处不相习之人,萃为一营,操练势难画一。将备惧罚,即欲不事勤练,有所不能。是于更换之中,即寓习劳之意。若改召募,则将弁操演,视同故事,日久安闲,有兵与无兵等。彼百战之兵所向无前者,胆气壮,故视敌轻也。台洋骇浪惊涛,茫无畔岸,班兵往来频数,习而狎之,胆气自倍;一旦冲锋冒镝,庶不致畏葸却步。土著胆气既无,见敌心寒,鲜不溃败。爱之适足以死之,甚非国家所以养兵之意。然大府之所以议改者,亦自有说:一曰节縻费、二曰处游民、三曰免纷扰。殊不知欲贪节省之虚名,必误百年之大计,有事所费,必倍寻常。况召募之额有常,游民之来无限,不为兵者,何以处之?若辈游惰无根,设或操之稍急,鼓噪为变,奸民乘机蠢动,此辈皆其逆党矣。若虑三年抽换,往来络绎,案牍纷烦,务求便安;此事简民醇之区,所宜讲求,而非所以施于繁要,矧海外重兵之事乎!或谓欲易之也,以班兵不得力耳。朱一贵等之乱,皆赖义民之力,继以大兵,而后殄灭。岂非不得力之明证?嗟呼!此文武诸臣之罪也,班兵何与乎?太平日久,文恬武熙,惟声色宴乐是娱;故使奸人伺隙生心,得以缘结为乱。仓卒事起,官弁犹在梦中。致乱之由,言之令人痛恨!于班兵乎何尤?藉使当时已皆召募,能保无事耶?然林爽文初据嘉义,总兵柴大纪一出而歼贼复城;陈周全遣党攻斗六门,千总龙升腾以兵百人败贼千余;蔡逆攻台,副将王得禄以水师兵六百破贼数万于洲仔尾:是班兵非不得力,顾用之何如耳”。时总督闽浙者武陵赵文恪慎畛韪其议,事得寝。
  又有以班兵骄悍之说进者,廉访复上书文恪曰:“自古治兵与治民异,其人大率粗鲁横暴,驭之之道,惟在简严。简者,不为苛细,如宿娼、聚赌、欺虐平民,此小过之可宽者也。严者,非为刻酷,若械斗人命,不受本管官钤束、不服有司审断,此纪纲所系,大端之不可宥者也。今之用兵者,既不知简,又不能严,所以令之不从,禁之不止。然不足虑也。戍兵皆拨自内地,上游与下游不相能也,兴化与漳泉不相能也,漳与泉复不相能也,是其在营常有顾忌之心,不敢与将为难,故百余年来有叛民而无叛兵。乃治兵者每畏之而不敢治,则将之懦也。且兵卒多无赖健儿,故能强悍勇敢,捐躯致敌;若皆循循规矩,则其气不扬,气不扬则情中怯,虽众将焉用之。壮士如虎,懦夫如羊,牵羊千头不能当一虎之虓,何必费国家亿万金钱哉?明季边事之坏,正由书生不知兵,挠军情而失事机;有猛将劲卒而不能用,一切以法绳之,未见敌人,其气先沮。此壮士所以灰心,精锐所以销折也。近时武夫,行阵之不习、技艺之不讲,而惟兵之骄悍不守法是虑,亦可哂矣”!
  后二十年,富阳周芸皋观察凯备兵台湾,达洪阿都统为总兵官,议练精兵六百名,岁需犒赏等费二万五千有奇,道、府、厅、县捐助番银一万二千圆,余由总兵官捐发。曹怀璞司马方知凤山县事,起而争曰:“台湾额设水陆兵一万二千余名,无一非镇帅之兵,即无一非镇帅当练之兵。所以不练不精者,乃弁兵之咎,非赏赉之薄。今不务遵守旧章,申明纪律,而动议变增。计所练之兵,仅全台二十分之一。此而当练,孰不当练?此而可精,孰不可精?如必厚赏而后精,则非厚赏遂不必精,必厚赏而后练,则非厚赏并不能练。是必岁捐数十万金,为全台练兵之用而后可。不然,是予各兵以借口之端,而开各营推诿之渐也。且精兵六百,以之自卫则有余,以之卫人则不足,遂可恃以无虞哉?倘一旦南北交警,此六百人者