木则民人之利益或有减色焉则其顿生嫌恶亦未可知是则不如国家广出赀财购此种民管山林以谋保护营林之事庶几无损民人之利益而成保安国土之实也况保安国土购为国家专管亦理之所当然既以保安国土不可少者为国家专管则于其可少之山林宜移国家所专管者为民人之所管以任其采樵抑政府专管之森林众多则产物众多亦足以增国库之入也若政府购得民人专管森林而私其利最为可恶是假美名而夺民之利矣岂可不知警哉况今日称为国家专管山林者多是往昔社寺所管之山林也其不然者多系或称官有与私有无确证可征者也故如彼盗伐官林又或放火官林虽出于不满意官林之心又未必不由于往昔习惯准许采樵之故也然则于保安国土无关系之山林宜贱价卖于民人以任其意庶山林之吏与地方民人可解其不平况且得以增殖一町一村之财产并能助自治制度之兴盛也诚如此则国家宜以所得之银购民管山林且一举而两得也夫收利之业与其政府为之不如使民人自为之也何则民人本明于见其利不如政府官吏多近姑息也民人既得植树管林之利权其繁者伐焉者植焉按时计期以入山林是亦林政之举也或曰苟如此则民财告乏之时恣伐林木以为后患如何曰不须忧此也国家已有法制谓森林法严定此等事情盖亦备矣虽然民林宜购者若干官林宜卖者若干是政府所宜稽查焉
时务分类文编卷十二
工艺
艺科
陈次亮
科目之兴一千有余岁矣耳目之所熟习心志之所专营所得人才斗量车载其所以行之永久屡废屡兴终无善法以持其后者盖深合于古人敷奏以言之义此郡县之天下至当不易之良规也通商以后时势变迁论者忧国步之多艰慨书生之无用遂有欲废科目之议无论乡举里选古意久湮骤而复之易滋流弊彼三品之第专重门楣则寒畯之出身无路矣诸色之称下及匠役则选人之托业已卑矣等量齐观絜长较短何如科目以诗书之气化鄙倍之心即未必所举皆贤犹可拔十而得五乎故科目之制变而通之推而广之可也因而废之不可也变通之法考之乡评试以政事已见于乡官一议矣欲推而广之非增设艺学科不可而欲增艺学科非预有以教之养之不可曩者法越失和海防孔亟中外束手患于有器而无人侍讲潘衍桐请开艺科交阁部会议然而试官无其人也举子不及额也统维[全](金)局窒碍良多礼部调停其闲改艺科为算科以二十名中一名为额行之数载每岁大比数皆不及廿人文具空存竟同旒赘盖当事意存歧视则闻者有戒心他日用违其才则行之无实效而中西学术本末相殊不有以作育于平时则欲学焉而既苦无师欲往焉而又忧无力也见卵而求时夜见弹而求鸮炙不可得已兹既遣幼慧诸生出洋学习矣沿海各埠见闻相习聪俊子弟不乏其人复增设大书院以教之矣嗣后乡会届期宜由礼部先期奏明人数若干请定中额开科之始以二名取中一名稍宽其途以资鼓舞当总署录科之日考核不妨稍严俾通达者不致见遗而摽窃者无由幸进立科暂久人数渐多则中额随时酌增约以五名取中一名为永式所命题目宜切艺学别于诸生考古证今致诸实用并严查夹带以杜雷同剿袭之端殿试亦然另为一榜翰林以备海关出使部属以分译署海军详定阶资以垂久远三十年后无弃才矣至今日科场条例整肃精严然翻译则请试他题满员则另行升转正可援照此例以待奇才夫而后视听专趋向壹留情时务者不致以异学见疑自诩科名者不敢以他途相诟变通尽利体用毕赅综贯中西权衡今古斯久安长治之良模也
考工
陈次亮
工者商之本也生人利用之源也中国自冬官既逸考工之政阙然不修荏苒二千余年器用苦窳规模简陋百工居肆夷诸贱隶无一聪明才智之人彼泰西诸邦转得以奇技巧思出而炫我故外洋入口之货皆工作所成中国出口之货皆土地所产工拙相越贵贱相悬而中国之金银山崩川竭矣今之学者辄谓巧不若拙智不如愚欲塞师旷之聪而蔽离娄之目则是燧人之火食不如上世之饮血茹毛也黄帝之垂裳不如太古之草衣卉服也中国之上栋下宇不如土番之穴处岩居也此老庄之余渖愤激之谰言信如是也天亦何必好为多事笃生圣人以开万古文明之化哉今日者五洲万国光气大通中国之人多而他洲之土满尾闾之泄消息盈虚必使操一叶之舟以浮沧海竭一夫之力以撼泰山得毋傎与适莽苍者三而反腹犹果然适百里者宿舂粮适千里者三月聚粮无舟楫何以济川无车马何以行远天欲合九万里为一统不假以精坚巧捷之器何以宜民利用使声教大同故知气机工作之兴断关天意百年而后新者皆[旧而变者皆常矣中国五行百产无假外求当闭关绝]市以前我行我法焉可也通商而后洋货充斥既不能禁民(旧而变者皆常矣中国五行百产无假外求当闭关绝)之不用又不能禁彼之不来而工作不兴商情日匮坐待他日民贫国蹙仰息他人如秦人视越人之肥瘠然者可谓忠乎可谓智乎谓宜通饬疆臣设立商政局凡华民喜用之洋货一律纠股集赀购机仿造以收利权其中国所产营销外洋者亦加意讲求务极精美仍仿泰西规制有能自出新意制成一物有益民生者准上之工商二部赏给护照宝星许其专利以开风气以复古初出洋诸生学成归国就其所习分饬主持夫欧洲之英吉利东瀛之日本皆海中岛国物产无多徒以工艺繁兴后先崛起中国之壤地广矣物类蕃矣取之不禁用之不竭上有所好下必甚焉行之二十年而国势不强民生不富者未之有也否则如五印度