通川楚疏导引纵一时难措而日积月累未始不可以小济臣自数月来通饬细查麤悉大概虽自度才力知必不能然必欲经始以待将来即迟至十年二十年但能成事实云贵永远之利也以上四条撮举大要节目繁多不敢琐渎臣不自揣思欲镂肝剖胆略定规模使后来胜臣者可以推广即不及臣者亦可以依循斯臣力既竭臣心稍慰仰恳 圣恩两江另 简贤才臣三五年俾得详筹缓理庶几可有头绪可代之人臣现无所知亦不敢妄举敬当心至于杨名时诚实端正内外如一抚绥之任有余但营务军机不能料理且年近七旬渐多遗忘觉察防范处亦微少精明若与臣同事可以共济缘伊固虚心臣能直告也据臣愚见内任实堪大用外任或难总理常德寿存心甚好人亦明晰小省抚可以胜任但识见尚未通达犹少果断臣受 恩深重万难报称若稍存顾忌即是背负稍有徇隐即同欺罔谨据实直陈
分别流土考成疏雍正四年
鄂尔泰
窃惟流土之分原以地属边徼入版图未久蛮瘴雾穷岭绝壑之区人迹罕到官斯地者其于猓俗苗情实难调习故令土官为之[钤](铃)制以流官为之弹压开端创始势不得不然今自有明以来已数百年中外一体流土同官既有职衔无考察乃仍以夷待夷遂致以盗治盗徒令挟土司之势以残虐苗随复逞苗之凶以荼毒百姓横征苛敛贡之 朝廷者百不一二而烧杀劫掳扰我生民者十常八九必须控制有方约束有法使其烧杀劫掳之技无能施为而后军民相得以安伏读 圣谕以流官有设立吏目者职分卑微无印信可行无书役可遣土司意中倘有轻忽之念则未必肯遵其约束今可否酌土司之大小将微员如何改设重其职守使流土相适地方各安该督抚会同密议具奏大哉 王言所以为边方计者无微不烛无远弗照矣臣窃念流官固宜重其职守土司尤宜严其考成土司之考成不严则命盗之案卷日积大凡杀人财皆系苗猓虽一经报闻随即缉捕而潜匿寨中已莫可窥探故无论吏目等微员任呼不应即使府州关移臬司牌票亦置若罔闻十无一解非知情故纵即受贿隐藏其在流官束手无策大吏深难其事不敢咨题多从外结其实得外结者亦复无几故劫杀愈多盗贼益盛掳人男女掠人财物苗人无追抵命之忧土司无降级革职之罪有利无害何靳不为此土司之考成不可不严所当与文武流官划一定例者也据臣愚见事各有专责应分为三途盗由苗寨专责土司盗起内地责在文员盗自外来责在武职责在土司者末减流官责在文员者末减武职责在武职者亦末减文员参罚虽俱不免轻重各有攸分盗由苗寨者是平时不行钤束而临事又不行防闲此土司之罪也盗起内地者是乡保不能稽查而捕快又不能缉获此文员之罪也盗自外来者是塘汛不能盘诘而兵丁又不能救援此武职之罪也以此三者分别议罪土司无辞流官亦服然所以清盗之源者莫善于保甲之法臣屡与督臣杨名时抚臣何世熟商酌议拟立规条行之两省及阅邸钞知荷蒙 圣恩着九卿详议具奏臣等伏候奉 旨部行到日当即颁行一体遵奉按保甲之法旧以十户为率云贵土苗杂处户多畸零保甲不行多主此议不知除生苗外无论民夷凡自三户起皆可编为一甲其不及三户者令迁附近地方毋许独住则逐村清理逐户稽查责在乡保甲长一遇有事罚先及之一家被盗一村干连乡保甲长不能觉察左右舍不能救护各皆酌拟无所逃罪此法一行则盗贼来时合村百姓鸣锣响应互相守望互相救护即有凶很之盗不可敌当而看其来尾其去路尽力寻缉亦无所逃至于保甲之外最重者莫如严责捕快与汛兵内地之盗捕快多有知情外来之盗塘兵且为通气平时缉盗之捕快皆宜分定乡村某方失盗罪在某捕快而捕快之中亦有奸良不一能否不齐又须每十人立一快头如缉盗不获者捕快与快头一同治罪大抵盗情未有能欺捕快者其塘兵之设原以昼则盘诘夜则防伊等平日毫无所事每昼则看牌赌钱夜则饮酒酣睡甚或乘空偷窃出人不意种种非为又或伙众结强唆使劫掠阳防阴助其恶不可胜言必须严加号令定为成法使不得不心尽力盘诘稽查则盗贼既弭而兵丁亦皆可用矣
敬陈调剂粤西戎务四策疏康熙二十一年
都御史郝浴
粤西自用兵以来各路宿兵弹压类有添设今滇南已定节饷裁兵以苏息天下自是 庙谟亟算但粤西为广东湖南枢纽云贵交南门户狼猺獞獠诸蛮丝牵蔓引必须一一截制兵又不可不防饷又不可不节至于会计通省钱粮之数尚不敷兵饷之数惟清汰马政足厘无用以资有用酌防要害虽似裁兵而实裕兵臣谨调剂四策备列情形为我 皇上陈之一虚糜之马宜汰也察粤西鸟道猿蹊马战不及步战且瘴水雀毒养马十毙八九纵使毙后即补奚堪补后又毙保无马去粮存之弊乎且穷兵病马虽药料兼资难保肠黄立倒是有马之名无马之实有马之费无马之用也宜分别清汰如抚标提标原设马二步八酌裁其半改为马一步九臣与提臣时加省察豢养分驻重地以资驱遣其各城守营原设马一步九马不成亦难突阵今裁马全改为步其原兵仍食战粮此外通省各官原设有自备之马仍从其便只此清汰马毙可约省岁须料草干银三万余两亦足以济本省之兵饷所不足也一添设之兵宜裁也当粤西用兵之际不得已而议添今节饷之际不得已而议裁查镇营有照康熙十一年原额而今不足者不必议增外有新设之兵宜裁者如抚蛮灭寇将军标兵五千内除另议挑选一千名隶臣标统辖外尚四千名水师营一千名怀集