法所能禁止又非粥厂暖厂所能收养筹思至再惟有多设工艺局分别教养不独销目前之患且可开商务之源虽稍糜费于一时而可获利于异日一举数善无逾于此今试略以管见所及陈其办法如左 以上总论设立工艺局缘由 一工艺局所收之人大约可分为三等择其向有手艺者就其所长付以所需物料制造成件后交公中发卖并令 教授他人此为第一等其次则选其年轻而性情灵敏者就其性之所近令习一技如织布织带平金绒绣雕刻牙木制造景泰蓝之类为第二等其余粗笨老幼残疾之人则可令其织席打绳编制箕帚及一切粗浅易为之事量力课程为第三等 一凡遇洋人所需之物如绣货景泰蓝及毡毯雕刻之类向为北京所著名者宜格外加工制造不惜资本以为抵制洋货畅销土产之计总之凡中国已有之工艺务期精益求精格外推广中国未有之工艺亦当设法仿造挽回利权使人人如此讲求处处能如此整顿则商务之兴此其嚆矢关税不加而自加漏不塞而自塞矣 一中国地大物博洋人素艳称之惟查出口之物大抵皆系生货而非熟货生货者乃土产材料未经人工制造之谓熟货者如丝茧棉花织成绸缎布疋或用机器或用手工多经一番人事即本国人民多获一层利益中国政府向于此事不甚留意无人提倡以致出口熟货日少一日向来本有之利浸假因循尽为他人所夺可惜可叹莫此为甚今设工艺局首在考求生货出口之后洋人究竟作何用处譬如驼毛一项为北方出口之一大宗彼用我国驼毛织成地毯长方一丈五尺便可售金洋二百元而其所用驼毛至多不过五十元使我亦能仿织成毯则其余一百五十元之利亦为我工人所得而我国所获之利即顿加三倍其他若此者不可枚举本局皆当一一考察以导利源 一本局开办之始先就北方已有之物北人能做之事次第招聘教习一一试办万不可好大喜功徒博虚名而鲜实际 一凡试办一事试造一物其初成之时所费材料必多所获利益必少然不可执此遽为定衡以致有或作或辍见异思迁之弊故局中主持其事者必须确有定见具有恒心者方克胜任 一凡创举议办一事总在得人而理方有成效今议此局专归绅办而官为保护拟设总董一员司帐二员管库中物料者数员其余每办一事即设一司事以专职守皆须酌授薪水俾敷日用并不得兼任他差将来办有成效所获利益在事人员可明提成数作为股分惟平日则不准擅动公欠如此则人人皆可尽心任事而免流弊 一此举有裨地方良非浅鲜乃善后第一要政亟宜从速举行惟经费一节苦无所出应请由政府拨付开办经费数万金及每月津贴若干将来办理得人必可获利尸由时再行筹还太皿此举果能成功将来获利必不在招商局之下 一开办之始宜先就土木各工入手以便凡局中所用之物皆自行制造 一试办果能有效在各处多设分局盖局中多一人作工即地方少一人为匪推而至于各府州县皆能仿办富强之基不外乎此又岂徒工艺之末而已耶 一办有大效即应购办机器及招聘海外华匠舆之讲求新法制造并在外国设立公司将所造货物经运外国自行销售则获利更厚盖自设招商局以来凡洋人在中国营运之利我几挽回一半今再能振兴制造自运出洋则通商之利彼此共之其所得必有数倍于招商者非虚语也 按华商在美洲及南洋所售各货皆华工食用之物居多并非售自洋人是所赚者仍是华人之钱至于洋人所需各物皆来华自行购取回国后获利颇丰而华商之在欧美自立公司与洋人迳行交易者甚属寥寥是有来无往并不得谓之通商华商之愚固不足责而从前有商务之职者即领事是也然亦绝少留意仍未道及良可慨也 以上各节乃大田各情形将来开办时页另立详细章程以便遵守 黄中慧谨拟
论各省宜仿设工艺局事
执笔人读北京工艺局章程既竟作而叹曰呜呼为是者其亦有心人哉夫中国贫弱之大源不出于学业两界学界既浅陋迂疏而业界亦日就疲惫此中国之所以敝也市井之中椎鲁之夫拘守成法不求进步于是海外之风潮渐倒灌于东亚之大陆其祸初中于工商究其实卒受之于 国家顾工商虽并举而商务之本要在工艺西人所谓中国有生货无熟货尤能洞悉根源故工艺不兴则商务也者非直但供外人之转输往往我之土产价值极贱捆载出洋一经制造则顿贵数倍营运东来人人喜购夫爱工致而嫌麤劣固属恒情惟是中国不自求精甘于暴弃坐令利源外溢竭蹶奔走为之役使殊可怪也近日有志之士慨焉忧之多取各国工艺书繙译刊布或印成报章冀开民智然文理奥衍仅足备文学士之研究至工人既不皆识字又不甚明算末由诵习无裨实用由是言之黄慎之学士特创工艺局于京师一面收养游民俾有所事事为暂时之办法一面设学堂延聘教习选择良家子弟课以专门诚能实事求是固为今日至急之务矣窃谓各省内地苟采学士之章程仿而行之以理大物博取精用宏之中国一二十年后犹患贫弱者吾不信也 即就目前言之北方自遭兵燹人民荡析仅有孑遗田庐之蹂躏财产之散亡元气大耗断难骤复其生计萧条衣食不给者当不知凡几铤而走险易流为盗贼匪类学士之设斯局使健儿身手一一安辑弭未萌之隐患功德斯多今各省以去年之故货物停滞销路不旺工业之因而止歇者十有六七此辈游手好闲所在滋扰及至穷蹙无归则又与裁勇私枭相勾结以思一逞情形虽未如北方之亟亦不可不预为之虑兄本年夏秋长江一带水灾颇重商务既有大