张翼总办路矿事宜臣文韶臣鸿禨仍奉 命督同办理自应仰体 朝廷振兴之意悉心筹画以浚利源臣等窃维中国矿产之富甲于五洲特以地质素昧讲求开采未能如法鸠赀试办成效茫然近来风气渐开始知西国矿学之精良机器之利便然必有能识矿师之人而后不为下等矿师所惑有自制机器之厂而后不以广购机器为难际此库欠空虚经费万难筹措自不得不借资商力广为招徕顾华商见小欲速势散力微集累万之钜赀收交力在数年以后势必迁延观望裹足不前而奸诈嗜利之徒又往往以一纸呈词希图揽办斥之则有所藉口准之则益启效尤甚且勾结外人辗转售卖其弊必至于利权尽失为今之计惟有明定画一章程使人人晓然于厚生利用但能上下交益 国家固无所私无论华洋各商皆可照章承办其有违背定章任意要索者仍应坚持驳阻杜绝弊混即所以鼓舞商情臣等博访周谘公同商酌谨拟矿务章程十九条恭候 钦定如蒙 俞允即由臣部通行饬遵其有未尽事宜应由矿路总局随时体察情形奏明办理所有酌定矿务章程缘由谨缮摺具陈伏乞 皇太后 皇上圣鉴训示遵行谨 奏 光绪二十八年二月初八日具奏奉 朱批依议钦此 谨拟筹办矿务章程十九条恭呈 御览 一凡拟开办矿务者或集华股或借洋欠均须先行禀明外务部其禀或自行投到或由该省州县详请督抚专咨到部俟奉批准后方可为准行之据未奉批准以前不得开办 一此项禀咨如外务部核夺以为可行即知照路矿总局询以此事可否批准俟接到可准之复文后即由外务部知照总局发出准行执照此照奉到方可开办其照费视成本多寡酌提百分之一缴局以资办公 一开办之人必须系原禀领照之人自行举办不得私将执照转卖他人倘欲售卖或在开办以前或在已办之后须由原办之人会同接办之人照上两条复行禀请立案领据方可转交接办 一该处地主原有不从之权须由原禀之人向其先行说明商定价银报明立案不得私行交易倘该地有关系 国家必须开办之故其地主虽有不从之权亦应听顺 国家之意由官公平发给地价任凭开办 一递禀开办者或华人自办或洋人承办或华洋人合办均无不可惟地系中国之地举办系由中国准行无论何人承办均应遵守中国定章倘出有事端应由中国按照自主之权自定 一矿产出井视品类之贵贱以别税则之重轻现酌定煤铁锑砂白矾硼砂等类值百抽五煤油铜铅锡硫磺朱砂等类值百抽十金银白铅水银等类值百抽十五钻石水晶等类值百抽二十五均作为落地税其有税则未载之矿质应视物类之相近者比照抽收其出口税仍应照章在税关完纳自纳出口税以后内地厘金概不重征此项出口矿税为新增之欠应在税关另欠存储听[候](侯)拨用 一各公司承办矿务给执照之日起限十二个月内开工如逾期不开执照作废该矿即由总局另行招商承办并登中外各报声明某省某矿现因逾期执照作废 一矿山准造枝路以便转运矿产惟只准造至最近水口如与余路相近即准接连余路为止 一附近开矿处所应设矿务学堂为储材之地该学堂一切薪水经费均由该公司自行筹给 一凡开办所需机器材料等件除运自外洋照章归海关收税外内地厘金概不重征如在内地采买材料经过关卡查明实系运往开矿处所准给执照免厘放行惟不准夹带别货违者照章罚办 一公司雇用矿师赴各处勘矿应呈报外务部咨明各该省督抚扎饬地方官实力保护如有意外之事惟该地方官是问至购地开办如遇百姓阻挠及工匠滋事由公司呈报地方官即应随时晓谕弹压尤应严禁胥吏需索倘有前项情事一经查出或被控有据严参不贷 一矿产地亩民地则照市值购买官地则令备价承租惟民地虽购买过户执业仍须照中国原定田则完纳钱粮以符赋额至各矿所用地只准足敷挖井盖厂各用为限不得多占 一公司购用地亩自应公平给价不得强占抑勒地主亦不得抬价居奇并不准以有石风水藉词阻挠如该地主不愿领价愿入股份即按照原值给予股票为凭 一采验矿苗应须打钻掘井遇有田舍土文墓所在务须设法绕越如实在无法绕越应商明业主由公司优给赀费以便迁移 一矿厂如须安设兵护厂专用华人所需教练经费口粮均由该公司自行筹备厂内除管理机器经理帐目必须聘用洋人外其一切执事工作人等均应多用华人该公司从优给予工价如矿峒有压毙人口等事亦应由公司优血 一华人在外洋矿务学堂卒业学生愿回华充当矿师及外洋各埠华商愿回华开矿者准其赴外务部呈明如该生等勘矿确有见地赀本实在充裕俟办有成交力后由外务部奏请给奖以示鼓励 一各公司承办某矿所有华洋股东 国家但任保护如有亏折成本 国家不认赔偿倘因赀本不敷借用洋欠亦应商借商还与 国家无涉 一开采以后每年结帐除提还本息外如有盈余以十成之二五报交力 国家 一此次新章未定以前凡已开办各矿及曾经议定之处除出井税课合同内声明按照奏定专章者应照此次所订第六条办理外其余仍照合同核办以示大信嗣后华洋各商欲承办矿务者均照此章办理此外未尽事宜应俟随时增损以期尽善
书外务部奏定矿务章程后
中国矿产之富甲于全球外人之勘验者即山西一省煤矿言已谓可以供全球 千年之用至五金之矿则随在皆有其蕴蓄于地中者不能谓之不富第以有利不能兴致菁华渐竭盖藏将虚而外人且从而要挟君羊思垄