经营贸易书役流寓人等勿许入册外其实在乏食贫民及文武贫生并佃户佣工人等该地保庄头立即挨顺住址将一家大小名口列入册内至殷户与贫民被灾外出者亦照住址挨列入册注明殷户及外出字样以备核查定例督抚题报水灾后应于四十五日内将成灾分数具题并非廹促太县必逐户挨查断不肯任凭地保开报衙门高坐点名塞责勿虚开户口及派敛作弊干咎
一灾民必分极次凡无丁无业至地仅数亩全行被水别无生计者为极贫其有地十数亩目前虽可支吾冬春难以存济者为次贫均分别入册定例成灾五分至十分俱应抚恤一月口粮其成灾六分者极贫又加赈一月七八分极贫加赈两月次贫加赈一月九分者极贫加赈三月次贫加赈两月十分者极贫加赈四月次贫加赈三月此外有因灾外出闻赈归来者必按原册内所注姓名查明住址两邻相符方照例补赈勿许冐捏
一地保庄头造册后须逐户挨次将门旁灰垩尺许墨书本户姓名口数庶便于踏勘定例大口每月赈谷三斗小口一斗丑升倘仓谷不足每斗折银六分俱扣除小建或一月一给使知樽节或因路远酌示如得钱多价平即照时价换钱给发但一户中银钱不便搭放或极贫赈谷次贫赈钱或一次给谷一次给钱皆不许克减干咎
一给赈全凭赈票今巳刋刷多张候勘查时填入各户姓名大小名口及本户共应领谷若干随给本户收执查完一保即示期先行抚恤应加赈者另日按票给赈如有老弱疾病不能亲领者许亲族邻佑持票代领赈毕日地保庄头将票汇缴
一查赈官役皆自备饭食不许扰累灾民本省定例凡部发查赈人员及隔属调查之佐杂自查赈日起至赈毕日止每官一员跟役二名健役二名官员日给银一钱人役日给五分县内造册书役二名自承造日起至造完日止日给饭食银六分其纸张笔墨官为买备总于存公耗羡内动支如有胥役派累需索者许禀究
一不成灾乡村例许借给现在捐备纸张刋刷借领临时但同地保造册实时填入借户姓名谷数并保领人姓名秋后免息还仓若贫民缺乏耔种者亦例得酌借本省成例每亩借麦种银五分来岁麦熟后催还
一赈灾以现居乡村为凭有人居灾乡地在别处者既有别处地亩资生不必入赈又有地在灾乡人居别处者其地应照例蠲粮其人亦不必入赈均勿混滥干咎
一东省屡经赈恤愚顽渐以滋弊或多开户数一家分为数家或捏开口数数家互相顶冒或将家中空房处处填入假口或将房角隙地随便搭盖草房倘地保协同朦混一并重处至有肆顽闹灾唆拨老幼妇女迎舆喊叫者新例甚严为首皆问斩决为从分别流徒切勿轻听自蹈重罪
以上各条皆余亲见经行之事特为详述为民牧者勿谓灾非数见之事而疏忽偾事也
○鲁之裕 【字亮侪湖北麻城人直棘候补道有趣陶园集】
救荒议
△救荒议
古云救荒无长策夫岂果无长策哉难于得其人焉耳得其人则未荒而弭之早矣甫荒而备之周矣即审荒而赈之也亦无不沾其实惠者矣然尝见今之当局者必现在之官与在官之属始任之任之而辄不予以礼貌抑又无所劝惩也则人将何所畏爱而府库之财不窃日出其精神才力以効于劳怨交丛之地哉故予窃谓随时随地皆有待用之人固不待于借才异时异地也惟是为督抚监司者能精择乎府州县官之有真才实心者俾之主赈事则其人亦必能精择乎分赈之人无拘拘乎佐贰之员也虽学职可也即举贡监生生员可也齐民而行谊素昭者亦可也如既得其人矣于是乎勉以大义焉待以殊礼焉俾其人鼓舞驰驱而不倦而监司复从而监察之臧有彰否有瘅如是而分厂以任其事于救荒也何难虽然未荒之弭也弗早甫荒之备也弗周迨不幸而廹于荒而后有以赈之则审荒之术不可不亟讲也盖凡有司之赈荒者大都以报名之事责诸里胥夫里胥之婪者惟其亲知贿赂之是求无论巳即有一二畏法之人亦决不能按乡而悉其荒口之数何也审荒之令一布则告者纷纷载途其真伪何从而辨欲沿门讯之而千万饥民是岂计日而可毕籍者议者曰以赈粥为稽查一术也夫岁惟无大饥也岁而大饥则岂特穷民就食哉即豪家僮仆往往报名而关支远乡富民亦且分丁以走领如是而食者不皆饥饥者或反无食矣赈粥固非术之善者也议者又曰以印票书民口数与按口应给之粮实贴诸兆民之户而委员以核其伪者罪之一术也是亦暇则可行而荒廹无济之术也然则荒卒不可审乎哉曰何不可审也是盖有分民之法在从来民富者有三曰上曰中曰始贫者亦有三曰薄曰常曰赤始富者劝分不行于其家薄贫者赈济不施于其宅惟至于上富则使自择其乡之薄贫者而贷之银中富则使自择其乡之常贫者而贷之种此非徒欲贷之银种而巳也盖即于此寓审荒之道焉何也彼上富者以银贷薄贫必逆计其能偿者贷而上富之所不贷其为常贫可知矣中富者以种贷常贫亦必计其能偿者贷而中富之所不贷其为赤贫可知矣是不必劳吾耳目而民举为吾耳目亦不必费吾心思而民心先为吾尽矣夫然后委分事者履乡按户而等其差以行吾赈也则赈者实而固无有旷时冒给之弊矣议者曰等贫民为三善巳流民将何居曰民而至于流也必其生之无他计者也是则与穷而无告者何异有赈以济之而巳矣尚何待于审之而后有以济之耶等诸赤贫焉可也
○王凤生 【见保甲书卷二】
荒政备览