己而辄至沉阁也每啚设一滚簿。首依易知由单。验派本折各项银米之数。明白开列。次开本啚官田若干。民田若干。斗则山荡溇若干。本年通编本色米共该若干。各色条鞭银共该若干以为一啚之总数每甲每户亦先贯田数于前次开实征银数于后、以为花户之撒数使民一见晓然易知。其比较大簿。亦照滚簿每啚每甲每户。先贯田数于前。次开实征银数于后务令比簿与滚簿对同总数与撒数符合官执比簿以嵇查、民遵滚簿为符信、中间不致有飞洒私加之弊矣此编派之善也。征银十分。分为四季。中除停忙。约略月日。均作四限。每季之中。复分十期。假如每一甲应征银二十两。每季只应完银五两。所完五两。宽比十限。将滚簿于十甲中。只捒银数之第一欠多者。□至其家。令于本限赍簿销比。则此甲定当如数投纳。此甲既纳。又择他甲之欠数次多者滚去。则次欠者亦定当如限完纳矣。如此滚完十限。以五六两之银。完于五六十日之内。何难清楚倘虑一滚难清、亦可照依浙中事例、每啚置设滚单二件、上五甲为一单下五甲为一单、从五甲中各自为滚利于速转、亦甚便也。此劝输之善也。纳银先二日投柜。先一日装数。随将比簿缘进内衙。细查完欠各啚各甲。有依限完纳者本日侵□挂牌免其听比则急公良善。幸逭一日守候之苦。下限必自输将恐后矣。是日止于应比啚中。□某甲之第一欠多者。令彼赍簿听比对查滚簿。所欠果多与否如与比簿相合、则责比无疑如滚簿所纳数多而比簿所装数少、便知是吏胥作弊应将收吏柜书严行讯勘于是水落石出而小民免失销之患矣倘有滚簿沉阁某甲。而临限不到者。即给一小票与歇家。勒提到县。倍加责治督令完清限头然后交卸别甲、如又藐歇抗提。不妨偶出飞签。惩一警百。以为沉阁派单之戒。此清弊之善也。况当事不烦全。止摘欠多啚甲。挂牌听比。人知完限销欠。免其伺候。无不争先赴纳。将见县庭应比之人。日就寥寥。渐可不烦敲朴。则省比之善也。滚单一到。则此甲人户。知有听比飞提之督其后。自然依限赴纳以徼免心比诸差票催提省多少费用、省多少气力省多少弊窦、则又不用差扰之善也。一举而五善备□。是在 贤明当事。振举而力行之耳。
一严丈量
其次则严清丈江南财赋孔多。奸弊不一。其田亩有为蠹□隐缩者矣。有奸民以熟冐荒者矣。又有产去粮存。遗丁绝户。名为赔补者矣。至于沧桑坍长。则又其小□者也惟丈量则能清察诸弊但丈量之法。亦匪易言。苟不细加凖酌。将惠民之事。适以扰民。殊非上台力行善政初心也。其法己略见河南察荒李公檄谕中。余窃有进焉一则履亩之当清也堂官诸事猬集。岂能通县履亩。倘或转委县佐。其事将不可问矣。何也。佐贰岂乏廉明。然而百中仅一。余见比年县堂诸事。偶有转委佐贰者则堂上经承、名为眼同、实相朋比上下其手、惟贿是求、今之清丈大事、岂宜出此、似宜于各区之中。公择坐啚田多之人。老成殷寔。熟悉本区坵号字圩者。一正一副。督同有田人户。捱坵清丈。随丈随登。造册缴县另候当事履亩复核明白倘有欺弊。即将□户里正弓手。一并尽法惩点选里正或于隔别□里交互清丈以免□丈己曰□□□□□之曰□□□□□亦不□□□□□□盛也之其里正造册人等、俱宜因田而定、不可因户而转今之粮户。有曰在此区。而户役却在彼区者。若只据户名。不论田亩坐落何处。则隔区之人。岂能洞悉其事。里正既据田点充。再湏择一土著殷□耆老。相助为理庶无错悞不然举一茫然不晓者、董任其事、则包揽需索隐漏、诸弊俱作、而包棍得以夤缘为奸矣、丘文庄公云当使人从田、不当使田从人、此千古不易之论也一则鱼鳞旧册之当颁也旧鱼鳞册。不在户房。即在扇书。不在扇书。即在旧里役处。况迩年着四九甲造册未完。必有草册。若责成新役。是犹责盲者以察秋毫也。 当事者。湏着户房旧役。督取老册。勿容推诿订期汇集里正于公所。面商清丈机宜。谕以利害。慑以王章即将底册面交里正、对册丈量、约有规凖、庶免矢高伪勃索之弊、一则弓尺之宜画一也吴□旧例。弓以六尺为一□。以二百四十步为一亩。有等奸人。声言悬坐升科。又声言改□弓尺。希图于中取事。以致人心彷徨。宜照前法。捱亩清丈。 印官履亩复核。弓手尺寸不欺。斯懦民均沾实惠也一则首罪之宜宽也、田亩宽歹不□、圩岸坍长不等、即业户亦不自知、况积弊相承、谁肯预首、愚意以此番清丈为限清丈之际。倘或仍有欺隐。与里正弓手通同作弊者苟覆丈清出或他人首告、必当治以重罪、若云初次丈出便欲活罪。不独坍长宽反。无心受过。而奸民畏罪。反暗行阻挠。百计岁匿。不赦其已往之愆。必塞其自新之路。理固然也。至于里坵疆界预宜表识分明。 印官复核。勿扰里役供应。具载察荒李公文告中。愚不多赞。
一修水利
其次莫若浚筑。易坏苦旱。卑土苦涝务使高者有所蓄、而卑者有所泄、其事具十库勿所先生条议中但凿池筑堤开浚诸费、工力甚繁须 贤宪台力请于上宽具一二年之租赋、再加良有司一二年之心力、循行阡陌、开通水道、□凿修筑、俟其工作告竣、蓄泄得宜、然后仍照荒米折色、某银减筭