府州县治仓库狱囚干系匪细而以市井无赖之人充之可乎今将在官人役酌量工食多寡差役重轻共算内巡每夜若干人在官人役若干人计若干日可轮一转至于该班有疾许借同事之人禀官暂代彼系官人关防必慎有司又易责成决不可令市民杂入致有疏虞
一鼓楼直更定用阴阳官生给与工食责令习学不可滥用市民以乱天时
一城市及四关夜巡查其街巷长短关系缓急除巷口各立栏栅晨开夕闭外栏栅之内各量长短以定更夫之数除一更五更外其余三更只用三人梆铃往来仍与所在居民商搉城中共享若干人关外用若干人不可滥派费民亦不可疏防失事
一大市闹街垄断之地定为上冲虽系四门大街而生艺稀少者定为中冲小巷全无生艺者定为僻处其派夫役定以三等以是为差
一近日夜巡俱系贫民小户或每夜旋雇积年更夫或使令自家雇工僮仆此等之人不惟不能防奸又且乘机为盗以后既更房号照其房税编给由帖每岁工食沿门打讨槩州槩县通融计算不可以栏栅之内所居各雇夜巡之人致令不均至于房号之家共递保状要见雇得某人年力精强平日本分如有滥觅面生可疑之人愿甘同罪
一街巷既有栏栅每于发鼓一更三点之初巡夜人实时下锁但有闲人实时系于冷铺系士夫者系其跟从一人如有恃势不服或殴骂夜巡之人者跟从之人究治枷号
一每铺置急事牌一面腰铃一个如夜有急病寻医及妇人产难者先于木铺领取牌铃前路前铺闻铃验牌即与作急开锁仍守候回还但有刁难过一时者禀知该管衙门究治其牌一面看急事二大字一面分巡道画押粉牌墨书用油油之
一将起鼓时谯楼先放三铳使人知所归还大端两院三司席不秉烛士民安得为长夜之饮如事不得已宁止宿人家可也
一夜巡人役每夜不分冬夏给银一分昼则听其生理如迎接上官偶用人多者轮班伺候一日其余但有兴作每日给米二升
一城门守卫之人官小役卑往往富势在外辄为留门久者二三更如有奸细疏虞谁任其咎其士夫有万不得已事情必欲留门者禀知掌印官差的当人员半锁守候先问人数然后开门照烛验入
◆弭捕盗贼
康熙六年五月左副都董笃行疏称频岁以来每遇盗警失主未经首告文武各官辄扶同欺隐仍有失主首告而有司即胁之以刑不曰慢藏所致则曰雠怨相寻甚且指为失主之亲族仆役日日拖累不获宁家讳则仅失其财物不讳则并荡业产讳则死者固不得其死不讳则生者并不得其生是明示以威而挟以不得不然之势使之吞声而忍气者无他法太密则羣下畏威责过严则职司避罪讳固处分不讳亦不免于处分畴不自爱功名故宁百方弥缝几幸于万一之或免而卒至甘讳盗之吏议也官之讳盗见诸章奏者指不胜屈民之讳盗如辇谷重地贼遗衣物而不敢认至使暴客当前道路以目究竟莫敢谁何自是横肆劫掠抢夺财物知有为盗之利而无为盗之害则不惟惯于盗者不改其面目而从未为盗者亦变其心术日甚不日势不至燎原不止臣且忧之臣以为今后有地方城守之责及驻札同城者仍照定例议处外其有鞭长不及及非本管专司量置一二于局外以严责其申报有一不报及报而不实宜严加处分如州县失事府官不报责在府官府城失事守巡不报责在守巡州县道府不报责在督抚督抚不报科道得而纠参之武职亦如此例如是则官知隐讳之无由靡不尽心于消弭盗知天网之不漏亦且渐易其肺肠至于失主既报之后勿得羁留拖累使之失业庶几民不讳盗而盗无漏网于以弭盗安民未必无小补云
明臣吕坤曰盗非人乎曰人也知为盗之必死乎曰奚而不知知而为盗何也盖有六流焉饥馑之民苦于饥寒无识之民牵于胁诱游惰之民习于自奉强悍之民敢于为恶赌博之民迫于空乏武艺之民偶乘便利盗不出此六流矣弭盗有四法焉曰化盗礼义素明乡约是已曰恤盗生理有资足四民之业是已曰防盗盘诘有术保甲是已曰捕盗缉捉有本相识是已弭盗不出此四法矣既化既恤不迫于饥寒不陷于无识矣而犹有盗乎曰有尧舜之时尚有寇贼奸宄何况后世是不令之民也如是而杀之吾亦无矜心无媿色矣
盗贼源委不可不知酒肆娼门赌室其招聚之由窑场寺庙孤庄其隐窝之处壮年僧道乞儿其窥探之人各处闲懒游民其合伙之辈夫盗也设从天降地出真无奈彼何矣彼其能不与人同里而居朝夕相见乎彼其生理经营里人宁不闻乎所与交游姓名面貌里人宁不识乎纵令孤庄彼岂无亲戚宗族友朋之往来其行藏能尽涂人之耳目乎乍贫乍富潜出潜归或消沮闭藏或豪雄自诧言动不同状貌自别盖谁为盗谁不为盗里人辨若白黑日蹑足附耳谈之矣然而不以闻官者何彼为盗与我分毫无干我发盗其祸旦夕立至者也故上之责成也严则里人畏吾法而不畏盗盗虽雠里人而不敢雠法里人不畏盗则盗无所容盗虽雠里人岂能尽雠一里之人哉以是知舍乡甲法虽圣人无弭盗之术矣
强盗情状不同有极富之家身自为盗者或养盗分赃者在别处为盗至本地方轻财好施为乡里所推重者又有别处大盗挟重赀至此假作客商者情形自是不同或往来之人出入之迹骄奢之态主仆之间终是令人可疑其无故而暴富者尤可疑也付托得人细心讥察则人无遁情矣
少年不事家人生业恣意赌博又三五成羣好争使气皆为盗之渐也禁戒赌博散恶少之党严连坐之法皆所以杜