崇山。崇山，南裔。窜三苗于三危，三苗，国名，缙云氏之后，时为诸侯。三危，西裔。殛鲧于羽山，羽山，东裔也，在海畔。按司马迁曰：「舜流四凶于四裔，以御魑魅。」此一明四凶不死也。又，舜典云「流宥五刑」者，五刑中有死，既以流放代死，此二明四凶不死也。又舜典言，舜美皋陶作士曰：「五流有宅。」孔安国注云：「五流有宅者，谓不忍加刑，则流放之，若四凶。」此三明四凶不死也。按洪范：「鲧则殛死，禹乃嗣兴。」或者谓便杀之，所以辨鲧至羽山而自死者也。四罪而天下咸服。又「五流有宅，五宅三居。谓不忍加刑，则流放之，若四凶也。五流各有所居之差，有三等之居，大罪四裔，次九州岛之外，次千里之外也。惟明克允。」言咎繇能明五刑，施之远近。前古五帝之代，据左氏载晋叔向所言，夏有乱政而作禹刑，商有乱政而作汤刑，周有乱政而作九刑，三辟之兴，皆叔世也。言九刑，以墨一、劓二、剕三、宫四、大辟五，又流六、赎七、鞭八、扑九，故曰九刑也。三辟者，言三王始用五刑之法，故谓之三辟也。班固又云：「五帝画象而人知禁。禹承尧、舜之后，自以德衰，始制肉刑，汤、武顺而行之，以俗薄于唐、虞故也。」而孝经纬亦云：「五帝画象，三王肉刑。画象者，上罪黑蒙赭衣，中罪赭衣杂故屦，下罪杂屦而已。」若如三家之言，则前五帝皆同画象，不用肉刑矣。佑以为不然。何也？按舜典云：「流宥五刑。」五刑者，以伤刻肌肉，亦谓之肉。盖书美大舜以流放之宽，代刀锯之毒。若如三家之言，五帝不用五刑矣，则帝舜何得言以流放代之？足明帝舜以前行五刑，明矣。其后舜又赞美皋陶曰：「汝作士，五刑有服。」又知帝舜初立之时，暂废五刑，后又用耳。且尚书经正圣哲所传，左氏、班书向恐而不据，其谶纬之言，同不足征也。荀卿曰：「肉刑者，盖百王之所同，未有知其所由来者矣。」诚哉是言。
夏启即位，有扈不道，誓众曰：「不用命，戮于社。」载社主有奔北者，则戮之主前。以社主阴，阴主杀。后又作禹刑。
殷作汤刑。晋叔向曰：「夏、殷作刑，皆叔世也。」言晚时。洎纣无道，乃重刑辟，有炮烙之刑。具峻酷篇。
周秋官之职之三典，「正月之吉，始和布刑于邦国都鄙。乃悬刑象之法于象魏，使万人观之，浃日而敛。」正月朔日布五刑于天下，又悬书，重之。浃日，十日也。又「执旌节以宣布于四方，而宪邦之刑禁。」宪，表也。刑禁者，国之五禁，所以左右刑罚者。司寇正月布刑于天下，又悬其书于象魏，布宪则以旌节出宣令之，亦悬书于门闾及都鄙邦国。刑者王政所重，故丁宁焉。「一曰刑新国，用轻典；新国，新辟土、立君之国。用轻法，为其未习教也。二曰刑平国，用中典；承平守成之国。用中典者，常行之法也。三曰刑乱国，用重典」。乱国，篡弒叛逆。「凡盗贼军，乡邑及家人杀之无罪。谓盗贼群辈若军，共攻盗乡邑家人者，杀之无罪。若今无故入人室宅庐舍，上人车船牵引人，欲犯法者，其时格杀无罪。凡报仇雠者，书于士，杀无罪」。谓同国不避者，将报之，必先言于士，无罪也。士，主狱官也。「凡杀其亲者，焚之；杀王之亲者，辜之。亲，缌服以内。焚，烧也。辜之言枯也，谓磔之。凡杀人者，踣诸市，肆之三日」。踣，谓毙之，音妨付反。「伤人见血不以告者，攘狱者，遏讼者，告而诛之」。谓吏人相杀伤见血耳。攘狱者，距不受也。遏讼者，遏止讼者也。坐为贼盗者，「其孥，男子入于罪隶，女子入于舂槁。舂人、槁人，此二官之役。今之奴婢，古之罪人，箕子为之奴。罪隶，奴也，从坐没入县官者。凡有爵者，与七十者，与未者，皆不为奴」。有爵，谓命士以上也。，毁齿也。五刑之法，「墨罪五百，劓罪五百，宫罪五百，刖罪五百，杀罪五百」，凡二千五百，所谓刑平邦用中典者也。「墨者使守门，黥面人，无妨禁卫也。劓者守关，以丑貌远之也。宫者守内，人道既绝，于事便也。刖者守囿，驱禽兽，无急行。髡者守积」。王之同族，不处宫刑，是不翦其类也，但髡头而已。凡王族皆于隐处罚之，故使守积。音恣。
穆王享国百年，耄荒，孔安国曰：「王即位过四十年，而耄乱忽荒。言百年大期，虽老而能用贤以扬名。」命吕侯度作刑。度时代所宜也。训夏赎刑：穆王命吕侯作书，训畅夏禹赎刑之法。从轻也。墨罚之属千，劓罚之属千，剕罚之属五百，宫罚之属三百，大辟之罚其属二百，五刑之属三千。多于初制五百章。其后，又作九刑。正刑五及流、赎、鞭、扑。
孔子曰：「大罪有五，而杀人为下。逆天地者，罪及五代；诬鬼神者，罪及四代；逆人伦者，罪及三代；乱教化者，罪及二代；手杀人者，罪止其身。」又曰：「析言破律，乱名改作，执左道以乱政者，杀；作淫声，造异服，设怪伎奇器以荡上心者，杀；行伪而固，言伪而辩，学非而博，顺非而泽，以惑众者，杀；假于鬼神、时日、卜筮以疑人者，杀。此四诛者，不待时，不以听。」
春秋时，子产相郑，铸刑书。铸刑法于鼎。晋叔向遗书强非之，子产报曰：「吾以救世弊也。」具杂议篇上。
秦文公二十年，法初有三族