须三任六考用奏荐及功赏乃得升改自五代以来牧令悉受节度节制其节度观察往往专恣太祖重惩其弊削夺外
权命文臣往莅之由是内外所授官多非本职唯以差遣为资厯太祖干德元年诏选朝士分治剧邑以重其事大理正奚屿知馆陶监察御史
王佑知魏杨应梦知永济屯田员外郎于继徽知临清常参官宰县自此始 【按前代牧令多铨于吏部宋则特命朝臣往莅其职乃有知府
知县之称亦一代之制也】 然其时选格未备二年命陶谷等议凡拔萃制举及进士九经判中者并入初等职官判下者依常选帝又虑诠曹
唯用资厯而才杰或绌于下僚乃诏吏部取赴集选人厯任课绩多而无阙失其材可副升擢者送中书引验以闻时仕者愈众颇委积不可遣
开宝初令选人应格者到京即赴集不必限四时及成次甲又给限南曹八日铨司旬有五日门下省七日自磨勘注拟及点检谢词总母踰一
月若别论课绩或负过名须考验行遣如法及资考未合注拟者不在此限其时选用庶僚皆得引对观其敷纳可采者超擢之复虑因缘矫饰
徼幸冒进乃诏应临轩所选官吏并送中书下考其履厯审取进止旧制州县官南曹判成流内铨注拟其职事官中书除授然而厯任功过须
经南曹考验遂令幕府官罢任并归铨曹其特除拜者听朝旨然身言书判之试尚沿唐制真宗朝议者以为无益罢之乃立铨试之制命两制
三员鏁试于尚书省糊名誊录习词业者试论试诗赋词理可采不违程序为中格习经业者人专一经兼试律十而通五为中格听预选士选
以上经三试至选满京朝官保任者三人补远地判司簿尉无举主者补司士参军或不赴试亦无举者永不预选京官年二十五以上岁赴试
于国子监如选人中格者调官自太祖干德以来铨曹之外又有中书堂选百司郡县奏举虽小大殊科然皆不隶于有司神宗元丰初中书无
堂选奏举亦罢一时更制必欲公天下而诒永久于是除免选之恩重出官之试定赏罚之则酌资荫之宜凡设试以待命士而入之铨注者自
荫补铨试之外有进士律义武臣呈试及试刑法官等而铨试所受为特广又更定铨试之制凡守选者岁以八月二月试断按二或律令大义
五或议三道后增试经义法官同铨曹撰式考试第为三等上等免选优等升资如判超格无出身者赐之出身任子年及二十听赴铨试其试
不中或不能试选人满三岁许注官哲宗时御史上官均言今任籍合文武二万八千余员当清其源宜加裁折朝廷下其章议之苏轼上议曰
祖宗旧制凡任子年及二十五方许出官进士诸科初命及巳任而应守选者非逢恩不得放选先朝患官吏不习律令欲诱之读法乃减任子
出官年数去守选之格概令试法通者随得注官自是天下争诵律令于事不为无补然人人习法则试无不中故荫补者例减五年而选人无
复选限吏部今年己用后四年夏秋阙官冗至此亦极矣宜追复祖宗守选旧法而选满之日兼行试守之科 【按宋制除授职事官并以寄
禄官品高下为法凡高一品以上者为行下一品者为守二品以下为试品同者不用行守试】 此亦今日之便也事报闻南渡后行都置吏部
时四选散亡名籍莫考始下诸道州府军监条具属吏寓官之爵里年甲出身厯仕功过举主到罢日月编而籍之然自兵难以来典籍散失吏
缘为私申明繁苛承用蹖驳保任滋众阻会无期参选者苦之乃令凡文字有不应于今而披牍参照明白从郎官审覆长贰予决有徇私挟情
则令御史纠之又诏京畿京东河北京西河东士夫在部注受虽铨未中而年及者皆听注官然行在匆遽设官未有成制起居郎胡寅言今典
章文物废坠无几百司庶府不可阙者莫如吏部姑置侍郎一员郎中二员胥吏三十人凡常程之事可按而举诏三省议之会广东转运司以
所录元丰元佑吏部法来上乃以省记旧法及续降指挥详定焉干道时有议减任子者帝以祖宗法令难于遂改令吏部严选试之法旧制任
子降等补文学及恩科人皆免至是悉试焉凡未经铨中及呈试者勿堂除虽墨敕亦许执奏理宗绍定元年臣僚上言铨曹之患员多阙少注
拟甚难自干道嘉定以来尝命选部职官窠阙各于元出缺年限之上与展半年用阙厯年浸久入仕者多即今吏部参注之籍文臣选人武臣
小使臣校尉以下不下二万七千余员大率四三人共注一阙宜其胶滞壅积而不可行乞命吏部录参司理司法令丞监当酒官于元展限之
上更展半年从之于是监察御史陈垓建言乞申戒饬铨法十弊一曰添差数多破法耗财 【谓倅贰幕职参议几宜总戎钤辖监押之类】
二曰抽差员众州县废职 【谓监司帅守幕属多差见任州县他官权摄】 三曰摄局违法蠹政害民 【谓监司帅守徇私差权幕属等职
】 四曰须入不行徼幸挠法 【谓初改官人必作知县今多规免苟图京职躐求倅贰遂使不曾厯县之人冒当郡寄】 五曰奏辟不应奔
竞日甚 【按宋代辟举之法屡罢而屡复】 六曰改任巧捷紊乱官常七曰荐举不公多归请托八曰借补繁多官资泛滥九曰瘝旷职守役
心外求十曰匿过居官翫视国法旧制军功补受之人自合从军无参部及就辟之法比年诸路奏功不实夤缘窜名许令到部及诸司纷然奏
辟实碍铨法且自兵兴之后杂流补授者众有曰上书献策