尝禁止之后以宋人求和乃罢兵兴以来复举行之然边民又规利越境私易令河南陕西凡五十余郡郡日食茶率二十袋所用甚大奈何以有用之或而资敌乎乃制亲王公主及现任五品以上官素蓄者存之禁不得卖馈余者并禁之
△元
元之茶课大率因宋之旧而为之制世祖至元五年用运使白赓言榷成都茶于京兆巩昌置局发卖私自采卖者其罪与私盐法同六年始立西蜀四川监榷茶场便司掌之十二年既平宋复用左丞吕文焕言榷江西茶继又定长引短引之法以三分取一长引每引计茶一百二十斤短引九十斤皆收其钞十七年置榷茶都转运使于江州总江淮荆湖福广之税遂除长引专用短引税额遂增十九年以江南茶课官为置局令客买引通引货卖至二十一年转运使言各处食茶课程抑配于民非便于是革之三十年又改江南茶法凡管茶提举司一十六所罢其课每茶商货茶必令赍引无引者与私茶同引之外又有茶由以给卖零茶者其由以斤数多寡分为十等成宗元贞元年有献利者言旧法江南茶商至江北者又税之其在江南买者亦宜更税如江北之制于是朝议复增江南课是后制虽屡更唯以增课为能
文宗天历二年始罢榷司而归诸州县焉
至顺帝元统二年复立榷茶运司江浙河南江西湖广皆置
至正二年李宏陈言榷茶之制古所未有自唐以来其法始备国朝既于江州设立榷茶都转运使仍于各路出茶之地设立提举司七处专任散据卖引规办国课分司所发据引不能随期又吏贴需求各满所欲方能给付据引正课之外又多要取以为分司官吏馈赆之资提举虽以榷茶为名不过为运司官吏营办赀财上行下效势所必至提举司既见分司官吏所为如是亦复仿效茶户之苦已不可言至如得据在手碾磨方兴吏胥踵门催并初限不知茶未发卖何从得课闲有充裕之家别行措办其力薄者无非典鬻家私以应官限皆由运司给引之迟分司苛取之过茶户情实堪悯宜申明旧制运司宜将据引给付提举司随时派散无得停留违者从肃政廉访司纠治命如所言行之
△明
明制有官茶有商茶皆贮边易马官茶闲征课钞商茶输课略如盐制
初太祖令商人于产茶地买茶纳钱请引不及引曰畸零别置由贴给之无由引及茶引相离者人得告捕置茶局批验所称较茶引不相当即为私茶凡私茶之制与私盐同
洪武初定令凡卖茶之地令宣课司三十取一四年户部言陕西汉中金州石泉汉阴平利西乡诸县茶园四十五顷茶八十六万余株四川巴茶三百十五顷茶二百三十八万余株宜定令每十株官取其一无主茶园令军士薅采十取其一以易番马从之于是诸产茶地设茶课司定税额陕西二万六千斤有奇四川一百万斤设茶马司于秦洮河雅诸州自碉门黎雅抵朵甘乌斯藏行茶之地凡五千余里山后归德诸州西方诸部落无不以马售者后永宁成都筠连皆设茶局川人故以茶易毛布毛缨诸物以偿茶课自定课额立仓收贮专用以市马民不敢私采课额不足民多赔纳四川布政司以为言乃听民采摘与番易货又诏天全六番司民免其徭役专令蒸乌茶易马
三十年改设秦州茶马司于西宁敕右军都督曰近者私茶出境互市者少马日贵而茶日贱檄秦蜀二府发都司官军于松潘碉门黎雅河州临洮及西番关口外巡禁私茶之出境者
成祖永乐以后其制屡更先是洪武末置成都重庆保宁播州茶仓四所令商人纳米中茶
宣宗宣德中中茶者赴甘州西宁而支盐于淮浙商人持文凭恣私贩官课数年不完
英宗正统初都御史罗亨信言其弊乃罢运茶支盐例令官运如故以京官总理之初以行人巡茶
宪宗成化中改用御史至民饥待赈时仍令商人纳粟中茶后因开中茶私茶莫遏易马不利遂停中茶之制至都御史杨一清兼理马政复议开中言召商买茶官贸其三之一茶五六十万斤可得马万匹帝从其请
武宗正德元年一清又建议商人不愿领价者以半与商令自卖遂着为例永行焉后户部又以全陕灾震边饷告急国用大绌上言先时正额茶易马之外多开中以佐公家有至五百万斤者近者御史刘良卿亦开百万后止开正额八十万斤并课茶私茶通计仅九十余万宜下巡茶御史议召商多中御史杨美益言饥祲民贫即正额尚多不足安有赢羡今宜守九十万斤招番易马之规凡通内地以息私贩增开中以备赈荒悉宜停罢毋使与马分利户部以帑藏不足请如弘治六年例易马外仍开百万斤召纳边镇以备军饷诏从之后陕西巡按御史毕三才言课茶征输本有定额先因茶多余积园户解纳艰难以此改折今商人绝迹五司茶空请令汉中五州县仍输本色招商中五百引可得马万一千九百余匹部议西宁河洮岷甘庄浪六茶司共易马九千六百匹着为令
熹宗天启时增中马二千四百匹明初严禁私贩久而奸弊日生洎乎末造商人多给赏由票使得私行番人上驷尽并于奸商茶司所市者乃其中下也至产茶之地南直隶常庐池徽浙江湖严衢绍江西南昌饶州南康九江吉安湖广武昌荆州长沙宝庆四川成都重庆嘉定夔泸商人中引则于应天宜兴杭州三批验所征茶课则于应天之江东瓜埠苏常镇徽广德及浙江河南广西贵州皆征钞云南则征银其上供茶天下贡额四千有奇凡供茶第按额以供焉
钦定