下忙开征，始能旺收。如有带欠未完各户，归于明岁启征，带征催完。故向章各州县起运钱粮，定有上忙应解三分，下忙应解五分，至次年奏销以前解完二分，本有限解分数，立法甚善。无如各县上下忙未能实心设法催科，征数已少，复有因公挪移，以致两忙批解短绌。迨至奏销，欠解愈积愈多，因循自误，被参劾者无岁不有。间或每届奏销吃紧之际，偶有一二更动，在该前任幸得脱身，仅止查追征存，不复问其惰征。于是概将短解各款，临时责成接任之员解完，以副奏报。苟能设法弥缝，尚可免挂弹章。倘或束手无策，咎归一人，岂不屈哉？况军务早竣地方，安谧如常，支应例差，较前亦简，无所借口赔累，正宜亟图振刷，力挽颓风。拟将同治六年分各州县解司起运丁耗，比较奏销分数，暂行各定十成为则。嗣后州县每年上忙应解三成，限于本年七月内解清；下忙应解五成，限于次年二月内解齐；奏销以前解完二成，共合上届奏销十成之数。每上下忙若能于原限之外提前多解一成，记功一次，少解一成，记过一次。如上忙限定三成之数，批解不及八分者，先行撤任，归于奏销汇案查参分数。如奏前幸获后任代征解完，姑宽免参，仍应记过。至现任所解上忙已足八分者，免其撤参，记过二次，一面勒限一月内解清。其下忙应解五成，功、过、撤、参亦如之。奏销以前，应解完二成，能于次年三月内扫数赶解清楚，记功一次，如有带征忙欠解完在内者，功过按次抵销。若系接任之员，有接征忙欠一并解完者，加记功一次，倘不设法赶解早完，延至奏销截数届时，无论升调事故，因案彻任，先由司查明各员在任短解分数，应将经征、接征不力各员，分别参处，不咎甫经履任之员，仍责令后任赶紧代征批解。如接任官距奏销限期尚有两月之久，不将忙欠奏限实力征解，一同并参，以杜巧卸。似此分别上下忙及奏销截清三次限解成数，按忙按奏查核短解，汇案参办，以均考成，庶无轻重之畸。而在前惰征者既无可幸免，即最后接任人员亦不致有端责现任之累，独抱向隅矣。至于各县能较上届奏销分数多解若干，随时酌量核奖，以资观感，而昭激劝。
又各州县征收钱粮情形不同，应听便宜办理，俾可稍清积弊也。查州县开征设柜，有粮书包征包解，有包征而不包解，此皆完善之区，绅民急公输将，胥役不敢分外侵蚀，得以通额全完，以保考成。或有士庶赴柜倩殷实铺户保呈期票，先行掣串，措完若干，亦尚属奉法之民。催科得法，自能起色。又有粮书图承先领印串，分赴各乡催征，按限完缴，虽较自立私票，包揽侵蚀之胥蠹及抗玩之图承匿不见官者，尚有可原，然由此弊亦丛生。缘该粮书等正身安享自在，即派帮书、帮伙赴乡征粮。若辈收回现银，先以一半入囊侵肥私立限票核正身粮承。该粮书当复将一半现银全行侵挪，又转具限状于官。因念解款在迩，屈限催缴，自有着落。乃该粮书等随时诡计，陆续又请掣领串票。临限东挪西掩，日复一日，因循姑息。及至瓜代，水落石出，名为书欠巨款，无法可施，只得派留亲丁坐催久候，十不偿二，转瞬已罹参追。任复一任，蠹壑胡底？其间设有明练之官，实心整顿，延友设柜，督差乡征，令民赴柜。完粮时实书的户姓名，并催其呈请推收过割，税契执凭，以清粮额。于是粮书既无串领，又不涉手银钱，弊无可作，遂群起而作耗，暗串地棍，捏词上控，谓为浮征、重征，难免行查差提，种种掣肘，多方阻挠。乡柜甫见头绪，而愚民又观望不前，以致征亦减色。故有治人，宜一事权，始克有济。况经征钱粮，有关上下考成。但责问征解之无误，其余变方易辙，应听便宜从事，不必疵求。如有仰仗威令，随文申请，立见施行，庶几可除积弊而新维正之供矣。
又州县清查粮额，宜先查造实征户册，再行抽查，以收实效也。查州县粮赋，原有鱼鳞，柳条、八筐等册，与实征册相为表里，故能穷其源而杜其弊。无如日久废弛，追惜何及。且有从前失守地方，被匪焚毁，册无一存。遂至粮额虚悬，漫无可考。佥曰丈量可法，舍此难清，一劳永逸，诚为万世之利。然丈量大事，须动大众，又需筹大经费，经年累月，民力殚瘁，曷能轻举易办？不得已而思其次，惟有查造实征户册之一法也。前闻有派委员按乡按图查造，不仅伪名诡户居多，抑且以散合总，缺额甚大，是求清理而愈浊矣。此册本为地方官应办首要事件，自应端由现任实心经理，筹款酌给纸张工伙，责成经管图分粮书，会同各图承勒限赴造各图实征民户应完钱粮确册。缘该粮书图承等各有实征草册私藏，推收过割，无不悉备。其匿不据实查造者，原为营私侵蚀地步，一任高下，莫可追究。总须由现任官设法勒令和盘托出，并着粮书图承等出具不敢欺隐诡造连环切结存案。散册告成，即以图总合之县总，额粮纤毫无舛，再行随时抽查，无弊重赏，错则严惩。惟各州县情形不同，要在地方官随事因地制宜，斟酌妥办，方收实效。嗣后必须按年于开征以前，查造实征户册，庶重正本清源之道等语。各说均有可采合行饬议。札司即更核明，刻速妥议，详复察夺，毋得迟延，切切等因。
奉此，本司遵查地丁钱粮，