多之窃盗、伤未殒命、验经平复之斗殴、以及和奸、赌博、私宰罪止枷杖责刺者,州县验讯后,于二十日内叙详通报,一面定拟,由府察核,加看转详,仍于通报文尾声明议拟由府核转字样,府、司各于十日内核详。如有逾违,官则参处,吏则提究。如此分别办理,案件得以速结,而人犯亦免羁累。缘奉批议,理合会核详覆。伏候宪台察核,批示祗遵等缘由。

  奉批:如详通饬各属遵照办理,仍刊入省例颁送稽核。并候督部堂批示。缴等因。奉此。

  凡蠹役滋事诈赃罪犯在徒罪以下,分别锁挂铁铃

  一件为会核请示事。乾隆五十四年八月初三日,奉总督部堂觉罗伍批据兴泉永道胡监司禀称:窃查泉南人情犷悍,盗贼充斥,且因衙蠹诈扰,致至词讼繁多。职道回任后,迭奉宪札训示,务期加意整饬,毋任因循旧习,是以凡遇奉宪批发应提之件,及民间呈告抢劫蠹役等事,俱即分别提讯查究。无如各属积顽性成,任催罔应。数月以来,别属提到之案,十仅一、二。而牢不可破、始终置之不理者,惟同安、马巷为甚。窃思抢劫重犯,不能克期拏获,尚属可恕。至于在官人役,不难立刻拘解,而终因任锢习,肆意延宕,谓非有心庇护,其谁信之?再职道承办军厂,凡造船木料,俱在省行购买。其棕钉油麻等项,向遵题定章程,于产地发价采办。现在应修各船,屡奉宪檄严催,业已鸠工兴修。而各属发买之料,俱多抗不完缴。昨经差提同安县经承、门役,辄被管门家人将去役呵众攅殴,受伤甚重。除委员验讯保辜外,伏思漳、泉拒捕伤差之风,本属可虑,今复呵令县役呵殴道差,由此类推,恐犯上作乱之事,势将效尤日甚,实觉不成事体。职道仰体慈怀,刻自惕励,与各属交相劝勉,原冀稍变旧习,以克慰整饬吏治之意。今竟积弊难反,至于此极!俯念职司分巡,不能为地方稍申冤抑,既无可以对百姓,而差役催提公事,动遭毒殴,亦并无以对胥役,自愧庸懦无能,有负任使,似不应复邀优容,坐致贻误岩疆。

  再禀者:职道体察泉南情形,蠹役与讼棍互为表里。蠹役之扰诈益甚,讼棍之播弄益多,地方官不能随事斧断,致多漫延拖累。皂白不分,屈直混淆,因而民无定志,互相欺诳。词讼之繁,实由于此。然蠹役敢于无忌,其病根在本官。本官自护处分,势必庇护衙役。历来蠹役诈扰之事,十无一虚,而据实究办者,百无一、二。现在各属控案山积,屡提不解,即其明验也。职道管窥之见,窃以转移积弊,似难拘守常格。蠹役诈赃之罪,计赃科断,不过杖徒流遣。然层层审拟招解,动需时日。且衙蠹声气相通,不免多方蔽延,甚或悻得漏脱,转不足以示惩创。应请嗣后蠹役诈扰之案,除虚诬反坐外,如讯得实,当即严刑处治。计其所诈赃物及毁碎器具,着令加倍追赔。一面通禀存案,一面打造粗壮脚镣,羁其两足,上用大炼锁项,联贯脚镣,牢加钉定,永不开放。酌量相离二尺,使其俯首而行,不能仰视。交与地保严加稽查,每月赴官点验。如此变通办理,较之枷号礅示,尚不碍其食息,而不禁之禁,伛偻终身,不得复充肆横,已足以敛其桀骜不驯之性。且使邻里乡党,群加指目,咸知蠹恶之报,可笑可耻,以视徒流远罪,寂然远逝者,更足之照炯戒而快人心。是否可行,相应禀请宪裁训示。再地方官既邀宽宥,无所用其回护,倘有谬干锢习,敢于庇护者,显系借为爪牙,有心滋弊。应即随时严参办理等缘由。奉批:仰福建按察司会同布政司即速查明,并飞提道役、县丁及行凶之人至省,秉公确讯,分别详报请参。至另单所请于蠹役诈扰、讯实通禀、羁足锁项之处,有无违碍,并即核明详夺。此缴等因。

  奉此,除飞提道役、县丁讯究确情另详请参外,两本司查牧令之责,首重安民。安民之策,莫先防役。凡一差票,官为传唤之符,役为扰民之具,最宜慎重,以杜诪张。

  闽省吏治骫骳,蠹役滋横,各属群黎,纷纷指控,不一而足。及至饬提解究,而又庇护抗延,自应设法严惩,以锄恶习,以振颓风。兹据该道所请,锁项羁足,本为痛惩衙蠹绥辑民生起见,第赃有轻重,罪有差等,若概以二尺贯炼,使之伛偻终身,似亦漫无区别。应请除犯应流罚以上者,仍按律例定拟外,其应拟外结徒罪以下者,饬令该管之知府,制造粗大铁圜,于项上环锁,锁下坠以大铁响铃,按其身材长短,用铁链串透脚镣,如应徒一年者令挂两年,照罪递加,满日刺面释放。如犯在枷责以下者,无论枷限日期,概挂一年,使其终身耻辱,贻笑乡闾,俾各役触目惊心,庶得民安蠹惧。其所得赃钱以及毁碎器具,应如该道所请,加倍追赔。至所有唤讯差票,案查乾隆五十二年,前署司凌任内议立章程,饬令将示审日期,标明里内,传谕该原被本铺地保,至期送审,毋许差役押带,其法至善,业经详奉载入省例,通行在案。应请饬令各属实力奉行,毋许阳奉阴违。其饬提各役,本不难立时解案,如有抗延一月以上不到者,毋论虚实,即照所控以实差拿治罪。该管官按照所控情罪较重者照庇役揭参,情节稍轻者记以大过观效。如此立法,墨吏或期改革,蠹胥倘亦