大小行息限期,正以各属奉行得有定则,并非小典本银必以五百两为止。如大典原报五百两以上,现在增至万余,既所不禁,而小典原报五百两以下,不准稍增,是报开小典,不无后累。总之,通民便商,均宜平允。除乾隆三十九年以前报开小典,应照原议准各照旧开张,免其纷更,及大典原报五百两以上,本银不拘定数,均毋庸置议外,所有三十九年以后报开小典,声明本银五百两以下者,似应各准添本,以五千两为率,一逾五千,即照大典呈改息限。如遇新报开典,体照画一办理,于原定章程,益觉周密,而民间亦各得其便等因,先后通详,奉抚宪批司,饬府查议详夺。又奉宪台批司确核妥议,通详察夺各等因。遵经转饬福州府确查核议详覆去后。

  兹据该府详称:查大典、小典年额输税,均系五两,并无区别,而持物向质,悉听当者自择,又非强之使来。该县议以小典准各添本五千两为率,亦属因时制宜起见。况查省会五方杂处,络绎告质,设若小典格于原报,不敢添本多当,势必转向私当短胎,反非所以恤贫民而通缓急。细加筹酌,通商贵先便民,立法尤期平允。除乾隆三十九年以前报开小典,应照原议准各照旧开张,免其纷更,及大典原报五百两以上,本银不拘定数,均毋庸置议外,所有从前开报小典,请如县拟,准其随时添本接济,准以五千两为率,若逾五千,呈政大典息限,不得影射,违者按律究治。如此立定章程,而民商咸得其宜等由,详覆前来。

  本署司查民间开设当铺,原属通民缓急。至于当之大小,本之多寡,输税均系五两,并无轻重,其中有大小之分,则视物之高下。如物之高者价重,则向大典质当。物之下者价轻,则向小典质当。民商两便,本无碍于税额。省会地广人稠,贫苦之家,十有六七,以零星衣物质当,亦此辈为多。如小典仅限原本五百两,必难转运,又难停止。若添本便民,既虑地棍生端串诈,若改开大当,则限宽一年,而所当低物易于霉烂,发卖亏折本银。所以纷纷告止。急需之贫民,既无小典可以收质,不得不转向私当短胎,任其重利剥削,实失便民之道。伏查原议章程,本银五百两以上者为大当,五百两以下者为小典,似系端指初开当本而言。若开张年久,积息计本,自必较增。在大当原报五百两以上,递增累万,地棍从无一言。其小典一逾五百两,即多方吓诈。推原其故,盖因小典原报在五百两以下,以致藉此生端。今该府县所议小典,准其添本五千两,实为杜弊便民起见。然犹恐青黄不接之时,或遇收成歉薄之候,赎少当多,不得不添本接济。若限以五千两为率,必致又启串诈之弊,仍须止当,窒碍贫民。本署司体察地方现在情形,应请准其随时酌量,添本接济,以通贫民缓急,毋庸拘定成数,则弊端自可永绝。凡嗣后新报开典,仍于结内填明本银五百两上下,以凭分别大小行息限期,并声明听其随时酌量添本字样。似此既不紊于原定章程,复于民商咸称利便矣。再该府详内有转向私当短语胎之,查私当并不领帖输税,实属重利剥民,应请并饬该二县出示严禁究除,以舒民困。缘奉前批,合就核议,转详察夺,批示遵行等由。

  奉批:如详饬遵。仍候抚部院批示。缴。奉此,又先奉巡抚部院雅批:查典分大小,原因取利有多寡之不同,年限有久暂之各别。今该司议请嗣后新报开典,仍以本银五百两上下分别大小行息限期,过后则听其随时增添,并不定以限制。是使大小漫无区别,则牟利之徒无不以小典开报,暗增赀本以收重息。该司虽称永杜弊端,而于行息限期全未计及,适足以启滋弊之由,纷争更所不免,殊未允协。仰再妥确核议,另详察夺。仍候督部堂批示。缴。

  奉此,本司遵查典当之设,原以通商便民,而便民尤重。闽省向日分别大小典户,必其资本实有多寡。小典本银既少,所当亦非贵重之物。欲使质物者之急于取赎,开典者之得以流通,故重其行息,短其限期。又恐奸巧之徒,拥厚赀而张小典,朘削愈甚,所以复有限定当本之议。但限期行息虽有区分,多典增资原无查察。名似近于核实,法未极于周详。今省会两县当户,以典质者多,原本五百,竟有添至万余两者,每被地棍藉端诈扰,呈请准予添本。该县府等议以五千两为率,如逾此数,即令呈改息限,续开新典铺,仍于结内填明本银五百两上下,以凭分别行息限期,并声明画一办理。前署司恐又启串诈之弊,议请不拘成数,并嗣后报开典当,听其随时添本字样,详奉抚宪批驳另议。本司遵加筹核,该县府所议当本五千两为率,原未允协。即如原定五百,现增万余,不闻前此地方官查核及此。今若限以五千,亦属有名无实,又安得逐铺稽查,按时盘察,以绝商人之影射,而禁书役之扰累?至于前署司所议不拘成数之处,诚如宪谕取利有多寡之不同,年限有久暂之各别,听其随时增添,并不定以限制,是使大小漫无区别,则牟利之徒,无不以小典开报,暗增资本,以收重利,虽称永杜弊端,适足以启滋弊之由,纷争更所不免。本司伏查每年征纳税银,原无大小之分,各省开设当铺,亦无大小之别,惟以当值之多寡,计利息之重轻。闽省似应改立章程