限，亦准呈明入籍；若未置产缔姻、租种山场倘未及年满者，暂为安插，俟至年满饬退；其余无业无山、迁徙无定者，悉行驱逐等语。闽省上游山郡，与浙省紧相毗连，彼去此留，最易潜踪生事。臣等现亦通行各属，除已成家置产、年分相符、照例入籍外，其租种期限将满，即饬棚长预为查核，取具依限还山甘结，俾早自为谋，不至流而为匪。其觅雇佣工而无雇主保留者，即行拆毁棚厂，递籍管束。如此则海洋盗匪接济无人，剿捕自易得手，而各处棚民逐渐清厘，盗贼之窝亦将闻风而自戢。似于保甲事宜，益臻周密。除秋收后编查之案仍照旧例另行会折奏报外，所有臣等到任后筹办保甲缘由，谨先合词恭折覆奏，伏乞皇上圣鉴训示。谨奏。
咸丰二年四月初一日奉，总督部堂季扎付，准户部咨：奉上谕：季、王奏查办保甲章程一折，福建省山海交错，最易存奸，前任总督裕泰酌拟办理保甲章程具奏，当经降旨令季、王到任后，认真妥办。兹据该督抚等参酌旧章，设法稽查。其沿海船户、种山棚民，尤为逋逃渊薮，往往窝存盗匪，接济奸民，必应一律严查。着照所拟各属水路船只，按埠编甲，责成澳保人等逐日查点，务令各归各埠，不准在洋逗遛。至延建各属棚民，即照浙江新定章程，饬令棚长依限取结。如觅雇佣工、浮住无保者，即拆毁窝棚，递籍管束。现在闽、浙洋面盗匪虽已畏罪投诚，水陆巡防仍不容稍形松懈。总以搜除窝顿，断绝接济，为弭盗要务，该督抚惟当严饬所属，实力奉行。倘地方官始勤终怠，即着随时参处，以肃吏治，而靖闾阎。钦此。钦遵抄出到部，相应行文闽浙总督，转饬遵照可也等因。同日并准刑部咨同前因各到本部堂。准此，合就行司，即便会同藩司通饬所属。钦遵谕旨，实力奉行，勿得稍形懈怠。倘地方官如有始勤终惰，一经察出，定即从严参处，决不宽贷，毋贻后悔，凛切！移行遵照在案。
编查保甲，严议章程详覆通饬
一件遵札议覆事。案奉巡抚部院徐札开：照得州县编查保甲，乃弭盗防奸善政，例应按年造册送部，并于秋收后抽查一次，送司汇办。节奉谕旨，饬令实力整顿，难容玩忽。闽省保甲，自咸丰六年起，因频年军务倥偬，各属莫能兼顾。虽每年底俱将抽查缘由由司核详请奏一次，而达部之册，迄今延搁十载，均无造送。现在全省军事肃清，未便再任废弛不办。唯从前未办之册，积压多年，若责令补送，未免徒繁案牍，应即概予删免。自同治四年起，责成现任州县官，各就所辖地方，认真挨查户口，编给门牌，一面邀集绅董，妥议章程，签举牌、保、甲长，分段管理，汇造总册，通送院司查核。此乃地方官分所应行之事，但废弛日久，必须严立定章，示以功过，庶不致有名无实。合行札饬。札到该司，立即遵照前指，将现应如何勒催赶办，不致再行懈弛，克日议详覆夺。一面分檄剀切严催各道、府、州，督饬各厅、县、县丞赶紧编查造报，并饬将遵办缘由禀复核夺。一面由司将本年秋收后编查保甲一案，先行叙详请奏，均勿稽延，切速切速等因。
奉此，查编查保甲，为除盗安良之善政。各州县身膺民社，理应认真讲求，逐一编查。现值匪氛未靖，伏莽尚多，尤宜加意搜求，以清盗源。无如各属狃于积习，视为具文，以致土匪毫无顾忌，聚众抢掠，劫杀频闻。咸丰元年，迭奉上谕，严饬参办。经查前司参酌旧章，声明参罚，开列规条，会详请奏。奉到朱批，刷刻章程，通饬遵办，奉行不力，即行议处，各属颇知警畏，遵守奉行，随时禀报举办。乃自军兴以来，各州县或以防堵为词，无暇兼顾，或以民居迁徙稽察难周，即完善之区，日久玩生，任催频催，亦不实力查办。间或含混册报塞责，以致贻误奏咨。虽经由司严议章程，将奉行不力之员记过停委，各属直同眬瞶，似无知觉。推原其故，总因从未严办，以致有恃无恐。现在全省军务肃清，正当搜捕余孽之时，编查保甲，尤为目前第一要务。若不重申例议，严加参罚，则各属积习相沿，势必仍蹈前辙。除将从未办各年分概予删免外，自同治四年起，责成州县官将所辖地方各村庄、澳口、都图、里甲并要隘处所，绘图注说，填明某乡保正、甲首姓名备查。并查照规条，将甲内缉获贼盗及窝留匪类如何赏罚，明白晓谕。一面逐户颁给门牌，填注姓名、丁口、年貌籍贯及作何生理，详细备载。按十家立一牌头，十牌立一甲长，十甲立一保正，十保选一董事，分司督率，查办其事。并按厅县之大小，予以限期。大县三月，小县二月，县丞亦予一月，勒限妥速具报，不准草率迟延。仍饬各州县随时查察，按季禀报。如有增减生死，来往迁徙，一律更正换造门牌。查竣之后，禀请道府抽查。果无舛错遗漏，再限一月内，备造细数清册详送。倘有查办不力，及册报草率迟延，即查照前议章程，将该州县先行详请记过，卸事后停其委署。如果始终玩误，任意抗违，即查照定例，详请奏参，以惩玩愒。并因交卸未办，查明秋收时何员在任未办，即着该本员驰赴会同现任赶办，以杜推诿，而端责成，倘敢抗违，一并揭参。俾各属知所儆戒，藉挽颓风。是否有当，理合具文，详候宪台察核示遵