设族正副

  一件因俗修教等事。乾隆四十年七月二十五日,奉总督部堂钟批广臬司会同本司议详:闽省之泉漳二府,民多聚族而居,恃众逞强,或生事斗狠,或狡黠健讼,情伪百出,相习成风。虽各有户族房长,并不由官选定,非尽端方醇正之人。平时既无约束,遇事各袒所亲,毫无补于风教。今据晋江县王令议设族正副,以端责成,自属息事宁人、化民成俗之意,所当照行。惟是事有大小,犯有轻重,应如该府所议,分别办理。如族内遇有雀角争论一应细微事故,即令该族正随事诫谕处释,毋使架词涉讼。若有作奸犯科一切重大事发,应责令该族正副据实具禀,倘庇族徇隐,别经发觉,族正副照例治罪。仍令该族正副随时谆切训诫,务令子弟各循本分,勿致非为。果其董率得宜,着有成效,该县于年底查明,分别奖赏,以示鼓励。若有倚藉族正滋事诈索,立予革究,另选举充。至小姓丁口无多,杂居不一者,选举乡正,一切与族正相同。并行漳属通饬各县,一体仿照办理。先将选举姓名造册,呈送备查,入于交代,永久遵行。如此则地方可获敉宁,同臻化理等由。奉批:如详饬遵。仍候抚部院批示。缴。又奉巡抚部院余批:如详通饬泉漳二府一体遵照,仍候督部堂批示。缴。存。奉此。

  议定编查保甲章程

  一件遵批议覆事。乾隆四十一年二月初八日,奉总督部堂钟批据福州府徐元禀称:窃卑府于上年护延建邵道任内条议力行保甲一事,蒙宪台批饬两司查核复议。嗣经两司会议,以所禀各条皆业已通行画一办理,毋庸另行颁发,只酌采编查棚民一条,通饬各府查照办理在案。兹卑府调任福州以来,细查各县编查保甲一事,虽照例奉行,但日久渐弛,未能认真办理,以致官习为故事,民奉为虚文。即如现在奉文查照民数报册,城乡内外并无门牌可以稽考,县存保甲名册亦非实在数目,其明验也。今卑府仍照前议章程,饬令各属遵照认真办理,务使户各有牌,悬挂门首,户十有总,总十为甲,甲十为保,均立之长,另给一牌以端责成。如各户有成丁迁徙及一切违犯事故,悉令户总报知甲长,甲长转报保长,保长即登记簿籍,于季底报县,以凭查考。务使一例遵行,不致参差疏漏。既可以靖奸宄,而地方民数亦可按册而稽,造报确实矣。除将牌式颁发卑属各县、一体遵照查办、分给各户填挂外,合将现办缘由,并筹议查办六条册一本及门牌、总牌、甲牌、保长牌各式照刷一纸,再行具禀汇申垂鉴等由。

  奉批:仰福布政司会同按察司核明通饬查办。仍候抚部院批示。缴。条册及牌式并发。又奉巡抚部院余批:仰布政司会同按察司转饬照议,实力奉行,认真编查,克期办竣。如再有名无实,虚应故事,立即列揭请参,不得稍事姑容,并干未便。仍候督部堂批示。此仍缴。条议牌式存。

  奉此,查此案先据该府具禀,经本藩司查核所禀六条,俱属应行之事。惟所议妇女小口不必开载一条,似未尽善。葢每年造报民数内,例将成丁男妇幼丁男女统计入册,现在钦奉谕旨,民数须照保甲内确数造送,今若将妇女小口概行剔除,恐将来各属造报民数,恐有不实不尽之处批饬去后。兹据该府禀称:伏查清厘保甲,固在综覆名实,而实则藉以剔匪除奸,保安良善。若妇女小口,难于造报,民数册籍有关。而揆之编查保甲之本意,实无干涉。今若妇女小口一项,概行点验,载入门牌,不特妇女抛头露面,襁负提携,势多格阂,间有一二不肖之员,阳为实力编查,阴则乘机扰累,亦非所以敦厚风俗之意。是以前颁编查保甲则例内,大部将妇女开载年岁、口数一款、以事涉烦碎,议免通行在案。卑府管见,似应一任其旧,以归简易。至造报民数册籍,应请谕令各甲,于保甲门牌之外,另行查造总数,附入册尾,即可据以为准。将来入奏时,似亦可将妇女小口,向遵部议,并不造入门牌。今次查造之数,就甲长查明开报,并非门牌内所有,明白声说,较为妥实等由到司。

  据此,除批候一并核详外,该本司布政使钱会同署按察使司事粮驿道奇会查得:闽省山海交错,最易藏奸,编查保甲,尤为要务。乾隆三十八年间,据原署晋江县知县徐之宽禀请照例编查,业经两本司会详通饬遵照,入于交代,永远奉行在案。乾隆三十九年十月,钦奉上谕,严饬所属仿照直隶一体切实妥办。续又钦奉谕旨,造报民数,饬令按照现在编查保甲实数开造等因,钦遵各在案。乃各属内有已经编竣者,有仅绘具总图并无烟户丁口数册,亦有造具烟户总册,并未开明丁口细数,甚有至今尚未编竣者。即如浦城县民数册,报土著男妇大小共一十七万一千二百二十二名口,保甲册内只造男丁三千六百五十九丁,所造烟户亦只一千余户,均未切实,当节札饬各府州通饬据实查造去后。兹据该府确查所属各县未能认真办理,并酌议查办六条,汇缮牌册各式禀奉批示前因。两本司查闽省编查保甲,先经晋邑徐令条议,甚为明晰,果能实力查办,自必见有成效。无如各属视为具文,以致有名无实。今核该府所禀,较与徐令原议尤属简便。但所覆妇女小口不入门牌,俟至造报民数册籍,谕