无主荒田则募民垦种视则升科遗之钱镈之资授为恒产之业所以为闾阎之食计者至详且尽矣至八旗王公勋戚大臣以至官员兵丁均设立庄屯俾羣策羣力之士皆得世有田土而奔走御侮之材亦得保其家室所以厚亲亲而酬勋庸者又优且渥矣若夫官田之名见于载师自汉唐至宋而其说始详明则又有皇庄牧马厂地草场牲地园陵坟地诸王公主勋戚大臣内监寺观乞赐庄用百官职田边臣养廉田军民商屯田通为官田其时民田输赋官田轮租官租浮于民赋甚至买民田以为官田田不改旧而租加至数倍此官田之为民累也我朝削除故明宗室禄田令与民田一例起科其废藩田产号为更名地者皆给于民而薄其征敛至于驻防官庄悉新辟污莱之地游牧刍厂皆选择闲旷之场此外如耤田圣贤后裔田学田文庙祠墓田部寺公田俱除其租息一遇灾荒得与民田一例邀免若屯田之政原所以给兵饷而息转输也今函夏宁谧边陲宴安无事挽运之劳故内地卫所屯田止留为漕运之用其无运卫所悉行裁革并归州县以益民田至驻防官兵虽授以屯地然既列为官庄则不得专目为屯政矣惟是底定新疆版图式廓二万余里由巴里坤以至伊犁前后垦辟无虑十余万顷村堡台站城池仓廪以及沟渠水道布种先后之宜无不讲求尽制迄今驻札官兵招徕民众暨佃种回民之歌乐土而享盈宁者十余万户此屯政之善诚从古所未闻者也兹纂通典于田制列为四等首民田次官庄次驻防官庄及官田次屯田新疆屯田附纪其始末厘为四卷以彰昭代隆规定典则而垂万世焉
民田
?田制【民田】
国家民田之目直隶有更名田农桑地蒿草籽粒地苇课地归并卫地河淤地盛京有退圈地山东有归并卫所地更名田灶地江南江苏有山荡溇滩地安徽有草地江西有山塘等地浙江有山荡塘湖桑茶灶地等地陕西有更名地广东有泥沟车池地广西有猺田獞田狼田贵州有苗田甘肃有熟田鹻地皆为民田均相其肥瘠为科则
崇德二年令各屯该管官劝饬农事任土宜以树艺诫王贝勒大臣勿许人践民禾
顺治元年御史卫周祚请行正定地方清丈编审之法山东总河杨方兴疏请清丈田亩以见在熟地为数其抛荒者无论有主无主尽数豁除俱从之始定开垦荒地之例凡州县卫所荒地分给流民及官兵屯种有主者令原主开垦官给牛种三年起科二年准新垦荒地免租一年又定原荒之田三年后起科原熟而抛荒之田一年后供赋六年定州县以上官考成以劝垦多寡催督勤惰为殿最八年命御史分巡各省察民间利病苏松巡按秦世桢疏言田地令业主自相丈量明注印册从之九年令八旗退出晌地并首告清出地及各省驻防遗地照垦荒例招垦十一年定丈量规制凡丈量州县地用步弓旗庄屯地用绳十二年颁部定步弓尺广一步纵二百四十步为亩命有司于农隙时履亩丈勘其濒江濒海之地十年一丈视有无涨坍分别升免十五年命御史诣河南山东二省率州县履亩清丈分别荒熟实数凡直省田土悉登十一年新编赋役全书 【 赋役全书详见田赋】其与前明万历年间赋役全书数符者不丈又以山东明藩田产相沿以五百四十步为一亩者照民田例概以二百四十步为一亩十八年巡按河南御史刘源浚请以开垦荒地之初免其杂项差役并令地方官先给帖文详载姓名地址年月以杜争讼云贵总督赵廷臣请以招民耕种之无主荒田官给印票永为已业均从之是年总计天下田土共五百四十九万三千五百七十六顷有奇
康熙元年论直省有隐匿地亩不纳钱粮或反图冒功报为新垦者州县卫所及所辖上司官俱分别议处二年申定开垦年限之例凡荒芜之地以五年为期四年申禁丈量摊派诈扰之弊并遣官分行各省踏勘时云南巡抚袁懋功疏言云南地少平衍难以勘丈请停止遣官踏勘之差从之又停止限年垦额之例六年定劝垦各官俟三年起科后钱粮如额完纳者方准议叙例七年云南御史徐旭龄疏奏垦荒三事一缓科差请令新荒者三年起科积荒者五年起科极荒者永不起科一集招徕请令流移者给以宫庄匮乏者贷以官牛陂壤沟洫修以官帑一严考成请令地方官限以几年招复户口几年修举水利几年垦荒地土有田功者升无田功者黜从之八年户部请准遣员赴直隶将前明废藩田产分荒熟酌量变价上以地既易价复征额赋重为民累谕令撤回将未变价地亩给与原种之人改为民户号为更名地承为世业九年以既易价银两有征收在库者许抵次年正赋又以更名地内有废藩自置之田给民佃种者输粮之外又纳租银重为民累令与民田一例输粮免纳租银十三年定招民开垦酌量叙用之例凡贡监生员民人垦地三十顷以上至百顷以上者奏送吏兵二部试其文艺通否与以知县县丞守备百总等官其招民不足额数垦地钱粮未经起解地方官遽行具题者州县以上等官俱各议处有差川湖总督蔡敏荣请令现任文武官招徕流民三百名以上安插得所垦荒成熟者不论俸满即升其各省候选州同州判县丞及举贡监生有力招民者授以署县职衔俟开垦起科实授本处知县从之是年又定官民隐田罪例凡该管官能查出隐田者按地多寡分别议叙有能举首他人隐地在十顷以上者即以其地予之妄告者罪从前隐匿之地立限八月令其自首二十年上虑清查隐地之例既行有司或利其升叙虚报田粮摊派民间谕部檄行直省督抚严行察核二十四年户部总计天下田土共六百七万八千四百三十顷有奇 【卫所田土归入州县征粮者并载于内】 二十八年谕嗣后民人有出首开垦