导饕名窃位，取紊彝典。谨送鼓盖加崇之物，请从导始。”帝嘉而从之。初，泰始中诏守相三载一巡属县，必以春，此古者所以述职、省俗、宣风、展义也。又《山公启事》曰：“晋制，春夏农月不迁改长吏、郡守、县令之属，以其妨农事故也。”）。晋宋守相、内史，并银章青绶，进贤两梁冠。後魏初，郡置三太守（说在《刺史篇》），孝文初，二千石能静二郡至三郡者，迁为刺史（说在《县令篇》）。太和中《次职令》，郡太守、内史、相、县令，并以六年为限。北齐制，郡为上、中、下三等，每等又有上、中、下之差，自上上郡至下下郡凡九等。後周郡太守各以户多少定品命。隋郡太守如北齐九等之制。至开皇三年，罢天下诸郡，以州统县（杨尚希上表曰：“当今郡县，倍多於古，十羊九牧，人少官多。请存要去，并小为大。”帝嘉之，遂罢诸郡）。大业三年，又改州为郡，郡置太守。唐武德元年，改郡为州，改太守为刺史，加号持节（总管则加使持节。按：魏、晋制，有使持节、持节、假节。使持节得戮二千石以下，持节得戮无官人，若军事得与使持节同，假节唯军事得戮犯令者。皆是刺史兼总军戎，若唐采访、节度使也。自宋、齐以降，虽天下分裂，其州郡渐众。及隋开皇初，有州二百一十，郡五百八。以官烦人弊，遂废郡，便以州亲人，则刺史如太守之职。自後虽官名屡改，而职事不易。盖制置之际，不详源本，因袭旧名，遂有持节诸军之虚称。其属官别驾以下，录事、功户诸曹参军事，亦多汉、晋之制，若唐之节度采访副使、判官之任。本置别驾乘一车行部，其参军、录事皆佐戎旅，今并无其实，岂所谓必也正名者乎？又按：加刺史、持节军事之名以为荣宠，则边荒万里三数百户小郡亦同此号，又无以别远近大小之差、轻重剧之异也。显庆元年，都督府及上州各置执刀十五人，中州、下州各置十人）。後加号为使持节诸军事而实无节，但颁铜鱼符而已。天宝元年，改州为郡，刺史为太守（汉文帝二年，初与郡守为铜虎符、竹使符，说在《符宝郎篇》。至隋开皇七年，又别颁青龙符於东方总管、刺史，西方以驺虞，南方朱雀，北方玄武。九年，又颁木鱼符於总管、刺史，雌一、雄二。至十年，悉颁木鱼符於五品以上官。义宁二年，罢竹使符，颁银菟符於诸郡。唐武德元年，又改银菟符为铜鱼符）。自是，州郡史、守，更相为名，其实一也。太宗初理天下也，重亲人之任，书督、守之名於屏，俯仰视焉，其人善恶，必书其下，是以州郡无不率理（贞观中，贾敦实为饶阳令，有能名。时制大功以下不得联职。敦实兄敦颐复为瀛州刺史，朝廷以其兄弟廉谨，许令同州，竟不迁替，时人荣之）。逮贞观之末，升平既久，郡士多慕省阁，不乐外任。其折冲果敢有材力者，先入为中郎、郎将，次补郡守，其轻也如是。武太后临朝，垂拱二年，诸州都督、刺史宜准京官带鱼。长安四年，纳言李峤、同平章事唐休奏曰：“窃以物议重内官而轻外职，凡所出守，多因贬累，非所以澄风俗、安万人。臣请择才於台阁省寺之中，分典大州，共康庶政。臣等请辍近侍，率先具僚。”太后乃令书名采之，中者当行。於是凤阁侍郎韦嗣立、御史大夫杨再思等二十人中之，皆以本官检校刺史（後二十人内以政绩可称者，独常州刺史薛光谦、徐州刺史司马锺二人而已）。当时复有为员外刺史者（永昌中，成王李千里历迁襄州员外刺史；神龙初，以谯王重福之妃，张易之甥也，贬重福为濮州员外刺史，皆不领州务）。开元中，定天下州府，自京都及都督、都护府之外，以近畿之州为四辅（同、华、岐、蒲四州谓之四辅。八年，都督、刺史品卑者借绯鱼袋。按《武德令》，三万户以上为上州。《永徽令》，二万户以上为上州。显庆元年九月敕，户满三万以上为上州，二万以上为中州，先以为上州、中州者仍旧。至开元十八年三月敕：“太平时久，户口日殷，宜以四万户以上为上州，二万五千户为中州，不满二万户为下州；六千户以上为上县，三千户以上为中县，不满三千户为下县。”），其馀为六雄（郑、陕、汴、绛、怀、魏六州为六雄）、十望（宋、亳、滑、许、汝、晋、、虢、卫、相十州为十望）、十紧（初有十紧州，後入紧者甚多，不复具列）、及上、中、下之差（凡户四万以上为上州，二万五千以上为中州，不满二万为下州。亦有不约户口以别敕为上州者。又谓近畿者为畿内州，户虽不满四万，亦为上州。其亲王任中、下州刺史者亦为上州。王去任後即依旧式。天宝中，通计天下上州一百九，中州二十九，下州一百八十九，总三百二十七州也。时南海太守刘巨鳞以赃罪，诏杖杀之。自至德後，州县凋弊，刺史之任大为精选，诸州始有兵镇，刺史皆加团练使，故其任重矣）。五代时，仍刺史之号。後唐时，以二十五月为限。
宋太祖开基，革五季之患，召诸镇会於京师，赐第以留之，分命朝臣出守列郡，号权知军州事，军谓兵，州谓民政焉。其後，文武官参为知州军事，二品以上及带中书、枢密院、宣徽使职事称判。掌总理郡政，宣布条教，导民以善而纠其奸慝；岁时劝课农桑，旌别孝悌；其赋役、钱、狱讼之事，兵民之政皆总焉。凡法令条制