人吏。今之州县胥徒最冗，为民之害最甚。且如既有正额，又添守阙；既有习学，又收私名。创立事端则谓之专行，分受优轻则谓之兼案，率置一局则三四人共之，贴司又不可胜计。比年以来，朝廷屡行告戒，赦文累有约束，或减省吏额，或禁止冒役，丁宁备至。率皆巧作名目，或云见行理雪而所属公文未下，乞先次权案；或云已经赦宥而叙复合得元名，乞先次收补。于案牍公移则避罪而不系书，于监司巡案则匿名而暂逃避。凡此之类，未易 举。缘此州县本无事也，以人吏众多纷张而生事；居民本无讼也，以人吏奸猾教唆而兴讼。追呼逮捕，文移骚然，第见吏日益富，民日益贫。比年守、令、监司恬不加恤，朝廷岂可不为之立法乎 伏
十二月十二日，宰执进呈两浙东路提举常平赵公称奏：一路人吏共四千二百六十一人，减罢二千一百九十三人。上曰：「一路人吏乃有许多，减得极
是。纵容此辈在官，役钱固不足惜，唯是奸猾侵欺，大为民害。二千余人衣食皆取于民，便是供养二千余家，民力极不易。」沈该曰：「兼此辈盖是黠胥，教唆词诉，尤为民患。」上曰：「若诸路依此措置减罢，不唯州县省事，百姓亦受赐无穷也。」
绍兴二十八年郊祀大礼 ：『契勘昨缘州县、监司公吏猥冗，已降指挥裁减，及犯罪停罢之人。访闻往往循习积弊，别作名目收系。既无吏禄，则取给百姓，至于教唆词讼，变乱曲直，扰害公私。并日下罢逐，与免科罪。仍仰提刑司常切觉察，如有违戾去处，按劾以闻。』切见近日诸州县、监司吏额之外，略已去矣，独有诸县未能恪意奉行，顿革此弊。除吏人定额之外，依前巘置私名，号为贴书 司，其徒尚繁，每一剧邑有至一二百人，少亦不下数十人。县官利其便于使令，一切不问。朝入县门，百十为群，散之吏舍，行遣公事，操切百姓，乞取无厌，抵暮无有垂手而归者。使乡民日赡一二百人，自然膏血尽矣，何为而不因耶!且有老奸巨蠹，累犯断停，置身无所，专务刺探县道，持其短长。苟或不容，则假托姓名，妄兴词讼，官吏畏之，无敢不留。公事一入其手，则舞文弄法，扰害公私，正如诏旨之所谓者，可不逐乎!伏望申严行下提刑司，常切觉察，如有违戾去处，即依赦 指挥按劾施行。私名冒役之人，一例依条断罪。」诏令户部 三十年八月二十五日，大理评事蔡洸言：「伏
申严行下。其昨降指挥令诸路监司参照裁定吏额，至今未见申到去处，仰本部限一月催督。如依前违戾，具监司职位、姓名申尚书省取旨。
十二月七日，臣僚言：「州县公吏每月请受，从长官给券，按月以支，不许借请，不许以次官书判。乞备坐见行条法及节次承降指挥，下诸路监司并所部州县，常切遵守。今后公吏借请，一岁通不得过两月，如过数借请，其借请之人及判状帮书官吏并计赃断罪。及乞从户部不时取索驱磨，交违戾去处按劾施行。」从之。以上《中兴会要》。
孝宗干道二年五月十七日，户部言：「提举江南东路常平茶盐公事李庚奏：今后吏人陈理身役，虽有叙法，更令本州岛县保明申常平司，具录元犯，重行覆实。本部契勘，缘已有见行条法、指挥该载，虑州县奉行不虔，欲行下诸路常平司，钤束所部州县常切遵守，毋致违戾。」从之。
五年三月二十七日，臣僚言：「乞严行禁戢监司、州、县公吏，非因差出，不许借请。令诸路监司互察。」从之。
六年八月二日，试宗正少卿兼户部侍郎王佐言：「乞令提举常平司委州之主(官)[管]官，限两月取索属县额内公吏看详，如委有违条冒役人，即行勒罢勒：原作「勤」，据《永乐大典》卷二○四七九改。。如收叙应法，听令在役。仍将各县公吏姓名揭于板榜，其称再入役者，略具所叙之因，俾民通知，岁终一易。论诉冒役者，必须指其元犯刑名与收叙不当因依。如根究得实，监司、守、令、当职官依
绍兴二十六年八月指挥，坐违制之罪。或奸民挟私妄诉，亦科反坐。」从之。
九年闰正月七日，详定一司 令所言：「契勘诸州衙职解发补官，干道令称孔目官每州补一名目：原作「自」，据《永乐大典》卷二○四七九改。，年满解发赴阙补官。缘政和二年二月九日指挥，都知兵马使改为都史，昨修书日，照『都史』二字作『都吏』字，改移为孔目官。今看详，合将上条内『孔目官』三字依旧作『都知兵马使』为文。」从之。
七月十九日十九：原作「十七」，据《永乐大典》卷二○四七九改。，两浙西路安抚司言：「本司人吏年劳补进义副尉，存留充主管文字三年。窃缘本司系掌行一路事务，其主管文字实历三年，应办委是繁重。乞欲将人吏补受充主管文字三年为任，年满无遗阙，转一官离司。」从之。以上《干道会要》。
淳熙元年十一月七日，诏将吏职副尉职名依旧法隶都官。
二年二月十日，福建提刑叶南仲言：「郡县狱吏推行重禄，今职级、押录之下有推司，疑司之下有代书贴司。自推 司以上行重禄，代书贴司无禄也。是以每有狱事，则推疑司主行之，而赇赂公行，则在乎代