措置事宜，不可候报者，许权行措置。一、赦内一项：『应见任文武官各安职守，并不易置。』
今奉命宣谕之初，当使远人知朝廷大信，虽有官吏不可倚仗之人，未可便行易置。或在任官吏见被民间论诉，候回日具奏。一、所至河南州郡宣布德意，欲乞许臣节次具因依牒报陕西五路宣谕周聿照会，并乞令周聿所施行事宜亦具因依牒报臣，庶使号令风传，远近响应。一、河南州郡隔绝朝廷已久，其利害事宜不可遥度，乞候到逐处州郡，逐一具奏。」诏第二项令学士院修撰，第六项令枢密院给降十副，余并从之。绍兴九年，御史方庭实宣谕三京、淮北，皆使者职也。九年复陕西，四月诏签枢楼照往永兴宣谕，秘少郑刚中为参谋，予卫卒千人，因制置移屯等事，宣谕之权自此重矣。
二十二日，诏李痴罢宣谕，差充广西提刑，其江西盗贼专委张守措置招捕。以中书门下省言：「李痴昨差充宣谕江西，本令倡导德意，乃专意督战，措置乖方，致陷失巡尉不一。又于元奏画一之外，欲移易别路及行在官吏，及乞依提刑司奏举改官等，并是招权妄作。」故有是命。
四月二日，诏差签书枢密院事楼照前去宣谕陕西诸路新复境土，所有随行合用军马，令殿前司差官兵一千人、将官二员，内马军一百人。其经过州县虑有啸聚盗贼，令枢密院给降招抚金字牌、旗牓一十副，并令学士院降诏，付陕西逐路州军帅守施行。
十五日，诏：「已差签书枢密院事楼照往陕西诸路宣谕德意，合措置
事非一，可令就便询究，不拘三省、枢密院事，并逐一措置闻奏。」
五月一日，谏议大夫曾统言：「臣闻古者国无九年之蓄曰不足，无六年之蓄曰急，藏于民犹藏于国也。今县官所入仅足更岁，方之于古，可谓急矣，而有司既无养财之术，且不知节以制度，岂不殆哉!窃见近年困于养兵，所以致用者盖亦多端矣，然未见所谓足国裕民之策、使公私饶益、无不足之忧者，盖不知节以制度故也。臣不敢毛举细故，但以去冬及春以来遣使之费言之。初命韩肖胄报聘金国，又命王伦交割地界，以至遣方庭实宣谕三京、河南等处，郭仲荀留守东京，遣周聿就同郭浩宣谕陕西诸路，遣士、张焘恭谒陵寝，又命楼照至永兴等路布宣朝廷德意。凡此七使，所携官吏军兵其数甚多，起发借请之类不知其数。窃闻熙宁初，命宰臣韩绛宣谕陕西，纔费十八万缗，时论沸腾，以为大咎。今一使之费固已数倍于昔，合而计之，不知其几何。凡此数事，虽有出于不得已者，然其援引体例，悉非旧比，故所费尤广。盖自崇宁以来，权臣用事，务为华侈以悦人情，其所施行前无所稽，后不可继，纲纪版荡，法度废弛，其弊至于今未革也。加以兵火，图籍焚毁，无可考按，尽出一时指挥。将来克复境土，两宫南还，前命大臣迎奉，其费不少，谓宜选择忠实通练之臣，检照三省诸房及尚书六部，应于国朝旧制凡使命下官吏、
军兵人数及支费则例，逐一裁定，要使前有所稽，后为可继，庶无妄费，可以行远，不胜幸甚。」从之。
之苦如景德时事，则甚盛之举也。」从之。 六月二十四日，宗正少卿、三京淮北宣谕方庭实言：「臣闻真宗皇帝自景德讲好之后，边境宁静，耕桑蔽野，戴白之民不识兵革，此天地好生之大德，帝王长久之基业也。兹者大金割还河南旧地以通和好，两国生灵遂获休息。陛下惇守信义，坚如金石，臣不复有言。窃恐沿边州县未能上体德意，或招纳叛亡，或渡河侵扰，初缘细故，寖摇大事。伏望明诏官吏兵民，各守疆封，务相辑睦，行灌瓜之恩，绝争桑之忿，安土乐业，免于流移战
朝廷所遣宣谕之臣，欢呼感泣，有复见汉官威仪之叹。此皆祖宗恩泽固结之久，陛下德意感动之深，人心所归，大意可见。今中原百姓苦伪齐苛暴，莫不归心本朝，实陛下恢复之基也。然而凋瘵之余，易以骚动，今自宣谕以后，所遣留守、监司及其它使命已至数人，各有添破官属、人从，于新复州县少有须索，则民将不胜其应，非所以慰安之。臣愿自今非有急切事宜，不须更遣使命；留守、监司有见阙人处，特行选差外，其余且令因任。所有应缘迎奉梓宫及两宫官吏，并候朝廷见得入界有期，方令起发，已起发者令于镇江等处听候指挥，庶几河南州县不致烦扰。」诏 二十七日，殿中侍御史周葵言：「窃闻中原遗民初
依，内已起发官不得于沿路及新复州军骚扰。
十月十二日，签书枢密院事楼照言，往陕西宣谕，今已回行在所讫，所有行府职事合行结罢。诏限五日结罢。
绍兴十一年十月三日，川陕宣谕使郑刚中言：「被旨所过州县许按察官吏，除治行显著、罪犯明白之人合行闻奏外，欲乞许令荐举改官亲民任使七员，堪充从事郎、县令任使十员，庶几有以奖进人材。」从之。
绍兴三十一年六月八日，诏御史中丞汪澈充湖北京西宣谕使汪澈：原作「汪彻」，据《宋史》卷三八四《汪澈传》改。后同。，仍节制两路军马。先是，澈以得旨疾速前去抚劳将士，体访事宜，候事定日赴行在。澈乞以湖北京西宣谕使司为名，于鄂