天头原批：「磨一作考。」。以至三部勾院，亦皆选置官吏，责以审覆。其人吏各优给请受，课以功罪，立定赏罚。仍自朝廷选差强干臣僚专切提举，所合措置条约，乞下详定帐籍所详具以闻。」诏付详定帐籍所。是月，详定帐籍所言：「检会诸州军供申诸色文帐到三司，始自天圣九年。本司人吏隳职，上下因循，徒有点筭之名，而全无覆察之实。积弊岁久，官吏苟简，更不行遣送勾者甚多。至皇佑二年，周湛 此非便，即不寻究弊源，责之实效，却以人吏凿帐为劳，遂起请，只将收帐前连到收附拆发，与行破官物案分应帐使用。自后吏人又以收附道数至多，而文字零碎，因此更不拆发，上下盖庇，寖成隳废。至治平四年，已及一十五年。三司为见支官物全无点检归着，欲舍前弊而救后患，遂奏乞将已前合便收附更不根逐，只行下本处会问同否，销落钱物，及今后令省案勾院须得拆发收附。若其间州县公人作弊，重迭开破官物供析合同应破文帐，即三司无由觉察。及虽将收附拆发，又却不依条挨排，应勾照凿所破官物归着逐件条贯乃成空文。盖为其间一道帐头有连收附五七百至一二千道者，每道上省案朱书事宜，人吏次第书字，官员押讫，送勾院。本院依此次第，官吏书押、用印、拆发与开拆司本司每收附一道，上书日用印，更三
处上历，分送诸案。如此经历数处，极甚烦冗。又道数零碎，拆发互换，往还无由齐整。及一道收附有十数案使用者，先系官物为头所属案分收领使用。其以次合要案分合行会问，又不见得系甚案为头收却，是致本省从来难以依条点勘挨排，应凿支破官物不行。及有凭由司承受车营致远务坊申乞除破外处倒死头口，并拘收司根逐到自前帐内开破官物，各合使收附。缘从初只随钱物名目拆发与本属案，无由发到逐司。逐司若却将帐勘凿，又恐重迭违碍，以此更无由得见归着。三司又 此(拯)[极]弊，即不复更张，遂奏乞差官二员，置司催促。送勾人吏避免稽迟，亦不点筭照对所破官物归着。自治平二年后来至熙宁二年十一月已前，送勾新旧文帐共一十二万余道，并不见磨勘出小收大，被失陷官物。或虽有则例不同及差互数目，未见归着钱物，只是名目行遣会问，并不结绝。料纵有大段侵欺，无由举发，为弊寖久，四方钱谷略无检察。若令诸州军依皇佑二年周湛未起请拆发收附条贯已前体例，各造钱帛粮草新收单状一本赴三司，并依嘉佑三司编敕内勘凿收帐条法施行，如此则钱帛粮草文帐比拆发收附诸州军各减一半纸札。兼其余帐目并减头连收附，文状大段简省，三司诸案、诸司亦无此繁冗文字。复又将收帐并新单状勘凿官物，各见归着，可以绝杜欺弊。又
缘逐司前行身分例各日有生事急速文字，难以专一点检帐目，必虑趁办不前。况吏人虽众，人习慵堕。兼饥寒者十有七八，若不厚与添给，选择得力之人别置一司，专一点检，及专差官提举，即向去终是难为整齐。具合行条约事件，余依前后条贯施行。所有帐司官员厅宇及人吏房舍及帐库、新收库，并令三司擘画，腾展(夺)[旧]舍屋，于勾院磨勘司邻近一处安置。一、诸州军诸色月解到来年三月季帐自春季半年帐、自上半年季帐，自今年终为始攒造。应系自来依皇佑二年八月内周湛起请中书札子指挥，于帐前头连收纳官物文状并更不出给。内钱帛粮草即依皇佑二年八月已前体例，别造新收官物草状，一一与正帐收顿合同，经勾磨讫，随帐申发赴三司。一、帐内开破钱物附在自前帐收者，并须根逐从初帐头连到收附，照对使用。如委是元帐不曾连到收附，即许会问本州岛诣实，勾磨同否，照证勘凿官物归着。一、委三部并都理欠司节级于逐案、逐司先选定诸会帐籍得力前行之人，次与已选定前行同共依前选拣后行二百人充帐司，专切点检行帐。具所选定委是公当，别无情曲，重结罪文状，保(名)[明]供申，委使、副、判官及提举官更切审察诣实，即将逐司逐案帐目均分与本案手分，每人各认窠名，依条二人同共系书行遣。若人数有剩，即以次分于别案人数不足处主行，务
令均等。其前行每名分探手分人数主押，其勾覆、勾押、孔目官各随帐目本属案分书押。一、帐司勾押磨勘司人吏如因帐籍职事受赃，并在京诸色公人因帐籍公事取受逐司公人钱物及引领过度，并用熙宁三年九月二十五日河仓条贯。」
二十二日，中书门下言新差提举帐司勾院磨勘司李承之请衔申陈事件，诏行遣以「提举三司帐勾磨勘司」为名，与使、副同签，即作三司官行遣。一、应与诸处官自往来行遣文字，并依三司体式。一、报判使厅及三部文字体式，依副使例。其诸案及子司报本司文字于申状。一、三司应干帐籍事，除合措置更张，并根磨到失陷官物及取勘命官，并委提举官与三司使同判官商议，同签书行遣，其余公事只委提举司与判官签书行遣。内常事提举官押检，其旧例只系判官书押文字及缴送帐检之类，提举官不押。如提举官点检出帐事差错，合收坐本判官，不用失觉察之律。
十二月，诏：「帐司勾院磨勘司人吏如因帐籍职事受赃，并在京诸色人如因帐籍公事取受逐