之甲令。逮其从政，多致鸱官，或选 以自安，或苛暴而刻下，或纵肆而侮法，或贪墨以成私，乖于任良，颇用兴孍。盖辨论之者，止视其阀阅而已。若夫行己之枉直，居位之善否，察以何道，乃克周知 昔京房考功之法，刘邵都官之制，三元之用舍，九品之是非，崔鸿之勿拘阶级，既济之专行辟命，前编可复，当为具陈。稽之于今，必存折衷。又曰食曰货，王政所先。今富有中区，牢笼至广，田亩之赋卒着经常，山泽之产且无渫利，而量之之数，用度弗充，亦尝撙节，未臻饶衍。关市所以抑末流也，而浮窳尚多；榷酤所以防縻谷也，而资业罕殖。何以致民财丰阜，咸保于厚生；邦储充羡，乃得以宽禁。至于复租庸而罢两税，均货币而适重轻，使户靡杂傜，市无翔价，农贾兼遂，丰乏用齐。参考历代之文，合于当世之务，聿国改作，式 昌言。又如边鄙虽安，戍守之兵未能减；吏员有限，占阙之官日以增。贡举之设也，干名益多，艺成益鲜，徒滋于侥幸。刑章之具也，重辟虽少，而配隶弥众，不忘哀矜。详究其端，着乎条对。乃至俗化之尚 ，政纲之未举，悉当扬搉，务 便宜，副朕虚怀，无有所隐。」
弼制策曰：「昔者周室尚文，兴贤能道艺之士；汉庭稽古，举方正茂异之人。皆所以登用俊髦，俞咨谠直，以 治道，用致和平。故卜世踰三十之期，飨年盈四百之数，垂之竹素，焕若日星。我
国家奄有多方，抚宁四海，仰祖宗之治范，顾冲眇之守成，秩历代之旧文，兴前王之坠典。尚虑朝廷之政经或阙，民俗之寿域未跻，申明旧章，周询嘉话。此诚子大夫强学待问，发策决科之辰也。然则将御于今，必求诸古。苟方策之博达，在取舍以咸宜。若夫百代殊风，摠其道曰皇帝王霸；六经异说，立其教曰礼乐诗书。思适用于兹时，当 陈其大略。且尧之为君也，八元不举，四凶未流，洪水怀山，庶民艰食，其虑患大矣。而夫子称聪明光宅，何也 舜之为君也，省巡方岳，类祀神祇，敷教恤刑，耄期无怠，懃劳至矣。而夫子称其无为恭己，何也 夏禹之有天下也，奠山川，平水土，底慎财赋，致孝鬼神，上帝锡以龟书，箕子述为《洪范》，其理要何也 文武之有天下也，绥兆民，恭天命，体国经野， 事惟能，成王作乎《周官》，公旦着于经理，其会归何也 又若嬴、刘而下，隋、唐之间，务立便宜，以济邦国。其理财也，晁错议乎贵粟，赵过称乎代田，桑羊置均输之官，寿昌兴常平之制。其选士也，则仲舒言其择吏，左雄取其限年，杜预陈黜陟之规，杨绾述贡举之弊。此皆见用当世，垂法后人，尽为发明，以资折衷。子大夫辞章雅丽，学术兼该，究文史之精微，洞圣贤之指趣，所宜辨论，用副详延。」
咏策考入第四等，弼入第四次等。诏以咏为祠部员外郎、通判永兴军，弼为将作监丞、知河南府长水县。
明道二年六月五日，中书门
下言：「制科举人自今须缘贡举，许准诏投文就试。」诏可。
景佑元年二月四日，诏：「贤良方正能直言极谏等六科，自今后应京朝官、幕职、州县官不曾犯赃罪及私罪情轻者，并许应。内京朝官须是太常博士已下，不带省、府推、判官、馆阁职事并发运、转运、提点刑狱差任者，其幕职、州县官须经三考已上。其见任及合该移入沿边不般家地分及川、广、福建等处者，候回日许应高蹈邱园、沉沦草泽、茂材异等三科及武举。应进士诸科取解不获者不得应。」
六月十六日，以翰林侍读学士李仲容、知制诰宋郊、天章阁待制孙祖德、直集贤院王举正就秘阁考试制科。仲容等上吴育、苏绅、张方平论各六首：《治民》、《事天莫如啬》、《九德咸事》、《天保采薇治内外道何以万世无弊》、《六经之道礼乐为急》、《周秦之士贵贱论》。
二十一日，帝御崇政殿试贤良方正能直言极谏太常博士苏绅、才识兼茂明于体用大理寺丞吴育、茂材异等张方平。制策曰：「朕膺淳耀之烈，守神明之器。兢兢业业，罔敢暇佚，思底于道，浩如涉川。内虽有股肱之良，外则凭藩屏之卫，而化或靡洎，政有未昭，思闻谠言，以辅不逮。子大夫负卓尔之才，当(褒)[覢]然之举，必有究天人之学，明道德之渊。效尔所长，副朕虚伫，期得良画，式康兆民。夫治天下，必上参五帝，下法三王，至于霸者之规，圣门之所耻说。详思致治之要，必任惟贤之臣。朕未明求
衣，侧身思道。虽达聪明目，祗服于圣谟，而易俗移风，尚牵于俗吏。岂求之不至，将教之未孚。极陈其方，以开未悟。礼义廉耻，有国之所弛张；阳德阴刑，求端之所取舍。求其所用，讵无所先。居土阶之尊，唐尧之稽古也，安事舟浦之征；游岩廊之上，虞舜之无为也，奚有三苗之舞。若曰天道云远，宋景何以退三舍之星 如曰人心不同，武王何以有十乱之佐 又夏后之德休明，何以铸鼎 周家之俗忠厚，专以尚文。高台深池，不能害霸，而十家之产，何以不为 畿服不征，所以救岁，六关之废，何以兴刺 皆前修之所未究，有国之所宜明。子大夫极思其精，发凡举例，规其所不至，彰厥所未来，勿事猥并，悉其言谏。帝王之大，愿