一州一县数立定赏罚。臣以为从人所愿，则不必立定赏罚。若立赏，则官吏规赏避罚，必有抑勒之弊。积欠多是贫民，有娉承祖名，子占父籍，肌肤尽于棰楚，而逋欠不能除者，使官吏希赏，其弊不可胜言。」诏赏罚指挥勿行。
四年三月二十一日，诏：「累降处分，约束诸路监司、州县止率科率配买及纽折省租税，并一切营利诛求害民等事，前后非不丁宁。访闻有司壅遏德意，远方小民无所申诉。仰逐路人户许实封投状越诉。受词状官司如辄敢谷违，其当职官吏并以违制条科罪。」
二十七日，河北运判张翚言：「节次准
朝旨，将系官折纳、抵当户绝等田产召人添租争佃，充助学费，免纳二税，致亏赡军豹用。乞应赡学田产内有元合输本司二税额数，依旧入本司。」从之。
政和元年三月十九日，三司进呈臣寮言，乞根究积欠合催事理。上宣谕以「委官取会，必成烦扰，吏咤为奸。况且祖宗法令自具，止可申明约束行下。」
二十一日，诏：「起发上供物色，元丰法系限年终起绝。崇宁年指挥，分一半于六月起绝。咤致催督紧急，细民举借出息，使兼并坐获厚利。已措置，应副户部支遣不阙外，可令依旧条限，岁终起发尽绝。或有不依条限不候成熟先期催纳者，并重行黜责。和、预买紬绢、丝绵、布[帛]，其见钱或盐合于每年正月十五日以前支俵尽绝。近以漕司阙用，多致支俵过时，遂使务农之际无所给助，不免以厚利举借。自今许以常平司钱支俵，候纳到和、预买物，令常平司桩管，转运司逐旋以钱拨兑户部，仍不得于年额外泛有抛科，及增数和、预买紬绢、丝绵、布帛。其转运司虽承省符缴进，不得施行。」
二十九日，户部言：「诸路折纳斛斗，合遵熙宁法，用纳月实价。若漕司违法掊民，令提刑司觉察奏劾。」从之。
同日，诏：「天下租赋科拨支移，当先富后贫，自近及远。比闻将漕之官失职废事，远近贫富皆无籍记，故科拨支折有不均之患，民或受害。可立法申明行下。」
同日，户部奏：「京西路臣寮言：本路诸州以盐杂钱
折变物料。数年以来，物价滋长，比实直大段相远。大蹑二年，小麦孟州温县实直为钱一百二十，而折科止五十二；(颖川)[颍州]汝阴县为钱一百一十二，折科止三十七。百姓至阙披诉，欲时估比实直。着令限定，不得咸过，几以杜过甚之弊。」内批：「去年十二月二十六日降出永兴臣寮所言相类，可检照彼处签贴，看详约束，关防舞翫。」户部检会永兴臣寮言：「两税杂钱、盐钱折纳斛斗，用纳月实价，(比)[此]熙丰之制么。陕西斛斗价高，数倍于昔时，转运司折科，乃用熙、丰斛斗之价，遂致常税之外增五、七倍之赋。望会计本路每岁所收之数，(讲)措置折纳以实价。」内批：「若漕臣违法掊民，当行降黜。」勘当：「欲令提刑司觉察奏劾，重行黜责。」从之。
四月六日，臣寮言：「湖北二税自崇宁五年后，漕司多不依熙、丰例创行纽折。」诏检会熙、丰旧法申明约束。
七日，臣寮言：「夏、秋米赋，敛各有时。夏所产者蚕、麦，秋所收者(本)[禾]、黍。比来漕司牵于经费不足，五六月之间，则或敛以米粒，狼戾之际，则使输以帛。乞自今二税不随所产之时者，科以重罪，仍委本路提举司觉察以闻。」
二十三日，臣寮言：「诸路支移二税，除陕西、河东外，并系一州一县递趱，而人户极以为病。乞责诸路提举、提刑官与漕臣同议，今后除河东、陕西外，并于阙粮州县收籴，即不得递趱支移。如人户依条愿纳地(理)[里]脚钱者，听从其便。」从之。
五月二十二日，
诏：「(令)[今]税许纳价钞，颇以简便。或将零就合钞输纳，则细民稍被宽恤。可令立法。」
【宋会要】
徽宗政和二年二月六日，尚书省言：「通判莱州吴长吉奏：『赋敛折科之法，外路官司犹务掊刻，以京东一路言之，漕司不问州郡输纳所估之价，惟就一路中择其最贱者，纳限将毕，裁损不已。』看详：欲转运司科买及折纳之物，谓本土所有者。若已晓谕，复令别纳钱物，及反复纽折，过为掊刻者，州县速申本司改正，及申尚书省户部相度。如或固执，即具状以闻。」从之。
五月九日，臣寮言：「愿诏诸路监司告戒所部令、丞，预于催科之前举行法令，毋失期会，使民艰于输纳，毋繁文移督责，以滋吏奸。其有课最号为不扰者，岁特取一二尤者以闻，特功褒擢，以示旌劝。」从之。
六月十九日，户部侍郎王诏等言：「欲诸路今后有兴修陆田为水田去处，并从提举司报转运司，依崇宁四年二月指挥增税。其未增者准此。」从之。
八月五日，户部言：「大保长催税，系熙、丰、绍圣良法，行之累年，别无未便。昨来臣寮起请乞差保正、副、大、小保长及甲头事理，切虑只合遵依见行绍圣条法。」从之。
十八日，给事中俞 言：「诸输纳折变物，并以纳月上旬时估中价准折。今州郡蹑望上司，以意裁减，名曰时估，实非随时；名曰中价，其实失中；名曰依法，其