七补入「入札子」至「惟是雇人代写」一大段文字。
以便民「以便民」至「而不知朝廷」一大段文字，与后文重复，当删。参详下注。，不知如此草草更张，反更为害。诸路州军见此指挥，必妄意朝廷惟在速了，不欲令人更有议论，故立此限，迫促施行。望风希合，以速为能，岂更有擘画 上项两节，乃是空文。且诸县既迫以五日之限，苟且施行犹恐不暇，何由更具利害申陈 诸县既不申陈，诸州凭何擘画 诸州既无擘画，转运司欲具利害，将何所凭 又况人怀蹑望，谁肯措辞 如此，则生民受弊，未有已时。光虽有忧国爱民之心，而其讲变法之术措置无方，施行无绪。可惜朝廷更法美意，又将偏废于此时。有识之人，无不喟叹。伏乞更功审议。臣所看详，且据司马光札子内抵捂事节而已。至于见行役法，今日自合修改。但缘差役、免役各有利害，要在有讲求措置之方，使之尽善。臣再详光所论事，亦多过当，唯有称『下户元不充役，今来一例纳钱』，又『钱非民间所铸，皆出于官。上农之家所多有者，不过庄田、谷帛、牛具、桑柘而已，谷贱已自伤农，官中更以免役及诸色钱督之，则谷愈贱』，此二事最为论免役纳钱利害要切之言。然初朝廷自议行免役之时，本为差役民受困苦，大则破家，小则毁身，所以议改新法。但为当时所遣使者不能体先帝爱民之志，成就法意之良，惟欲咤事以为己功，或务苟且速就，或务多取役钱，妄意百端，徼幸求进。法行之后，差役之旧害虽已尽去，而免役之新害随而复生。民间徒见输纳之劳，而不知朝廷「自便民」至「而不知朝廷」一大段文字，与后文重复，当删。参详上注。
文书「文书」前原版有脱落，当据《长编》卷三六七补入「入札子」至「惟是雇人代写」一大段文字。，所差之人，但占名著字，事有失错，身当决罚而已，民间中、下人户甚以为苦。自免役法行，或勒向来受雇行遣人充手分，支与雇钱。许若此等人曲法受赃，即与旧日何异 一、称：『提举常平仓司惟务多敛役钱，广积宽剩，以为功效，希求进用。今朝廷虽有指挥，令役钱宽剩不得过二分，窃虑聚敛之臣依傍役钱别作名目钱：原作「为」，据本书食货六五之三○及《长编》卷三六七改。，隐藏宽剩，使幽远之人不被圣泽。』臣看详所言，亦未中事理。大抵常人之情，谋己私利者多，而向公爱民者少。若朝廷以积钱多为赏劝，则必以聚敛邀功。今朝廷既不许取宽剩，及掊刻者必行黜罚，则提举官若非病狂，岂肯力求黜罚 况役钱若有宽剩，未委作何名目可以隐藏 以此验之，言已 阔。一、称：『臣民封事言民间疾苦，所降出者约数千章，无有不言免役之害，足知其为天下之公患无疑。』臣看详臣民封事降出者，言免役不便者固多，然其间言免役之法为便者，亦自不少。盖非人人皆言免役为害，事理分明。然臣愚所见，凡言便者多上三等人户，言不便者多下等人户。大抵封事所言利害，各是偏辞，未可全凭以定虚实当否。惟须详究事实，方可兴利除害。一、称：『莫若直降 命，应天下免役悉罢。其诣色
役人，并依熙宁元年以前旧法人数，委本县令、佐亲自揭五等丁产簿定差。仍令刑部检按熙宁元年《见行差役条贯》，雕印颁下诸州。』臣看详此一节尤为 略，全然不可施行。且如熙宁元年役人数目尤多，后来累经裁减，三分去一，今来岂可悉依旧数定差 又令刑部检会熙宁元年《见行差役条贯》，雕印颁下诸州。且旧日每修编 ，比至雕印颁行之时，其间冲改已将及半。盖以事目岁月改更，理须续降后 。今日天下政事，比熙宁元年以前改更不可胜数。事既与旧不同，岂可悉检用熙宁元年以前见行条贯 窃详司马光之意，必谓止是差役一事。今既差役依旧，则当时条贯便可施行。不知虽是差役一事，而官司上下关连，事目极多，条贯动相干涉，岂可单用差役一门 显见施行未得。一、称：『向日差役之时，有咤重难破家产者。朝廷为此始议作助役法。然自后条贯优假衙前衙：原脱，据上文及《长编》卷三六七补。，应公使库、许厨酒库、茶酒司，并差将校干当。又上京纲运，召得替官员或差使臣殿侍、军大将管押，其麤色及畸零之物，差将校或节级管押，衙前若无差遣。』臣看详此一节，自行免役法后来，凡所差将校干当厨库等处，各有月给食钱。其召募官员、使臣，并差使臣将校、节级管干纲运官物，并各有路费等钱，皆是支破役钱。今既差役，则无钱可支，何由更可差将校管干，及召募官员管押 一、称：『若以衙前户力难以独任，即乞依旧于官户、僧寺、道蹑、单丁、女户有屋业、每月掠钱及十五贯、庄田中年所收斛及百硕以上者，并令随贫富等第出助役钱。不及此数者，与放免。其余产业，并约此为准。』臣看详自免役法行，官户、寺蹑、单丁、女户各已有等第出纳役钱之法。今若既出助役钱，自可依旧，何须一切并行改变 且如月掠房钱十五贯，已是下等之家。若令出助役钱，显见不易。又更令凡庄田中年所收百斛以上亦纳助役钱，即尤为刻剥。凡内地，中年百硕斛，麤细两色相兼，共不直一十千钱。若是不当水路州军，不过直十四五千而已；虽是河北沿边，不过可直三十