年十一月五日，上宣谕辅臣曰：「居养、安济、漏泽，先帝之仁政。居养、安济已行之矣，惟漏泽未曾措置。宜令条具添入。」
十日，南郊赦：「贫乏乞丐，已约束如法养济；其死而无归者，旧法置漏泽园藏瘗。已降指挥，令诸州依仿临安府措置。访闻尚有未就绪去处，可令诸路常平司疾速检举，措置施行，无致暴露。」余同十三年之制。
十二月十四日，给事中段拂言：「仰惟国朝爱育元元者，垂意甚备。以居养名院，而穷者有所归；以安济名坊，而病者有所疗；以漏泽名园，而死者有所葬。行之累年，存殁受赐。望申饬有司，讲明居养、安济、漏泽之政，酌中措置。令可么行，务使寔惠，均被远迩。」诏令户部看详，措置申尚书省。
十七年二月二十六日，臣寮言：「伏望申饬有司，讲明漏泽园之政，酌中措画，令可么行，务使寔惠均被。」诏令户部看详措置。其后户部言：「今措置，欲乞行下诸路常平司，钤束觉察州县，常切遵依见行条法、指挥施行，庶使死者得以葬埋，以称朝廷宽恤之意。如稍有奉行灭裂、违戾去处，即仰按治依法施行。」
十八年八月十九日，臣僚言：「郡县立漏泽园，以惠天下死亡者各得其所。州县奉行灭裂，所属监司全不按举。欲望举行之，俾死亡无人殡敛者，有园以葬埋之。」诏令户部看详。其后户部言：「所置漏泽园，承降指挥，依仿临安府措置事理，令常平司常切检察。今乞下诸路常平司，检照见行条法、指挥，下所属州县遵守施行。若有违戾去处，按治依法施行。」从之。
十九年十一月二十八日，权发遣秀州郭瑊言：「民之饥贫不能自存者，每岁仲冬例功赈济，可谓爱民如子，视民如伤矣。是宜州县守令遵承圣训，以广寔惠。然往往有元非饥贫，巧为计嘱，得以与籍。而困穷无告，却或弃遗。望申严守令究心检察，庶几惠及鳏寡，且无虚费。」诏令户部检坐见行条法，申严行下。
二十一年十月十七日，宰执言：「自十一月一日为始，临安府支养乞丐人钱、米。」上曰：「此事所济极大，当苦寒之时，贫不能自存之人，官给钱、米养济，遂可存活。」
二十二年十一月十八日，南郊赦：「
已降指挥，州县旧有漏泽园去处，复行措置收瘗暴露骸骨。缘其间地段多是为人占佃，县道徇情，不行措置。仰监司、州郡常切点检。」
二十三年十月二十二日，上谕辅臣曰：「外路养济，恐奉行灭裂。须令寔给钱米，以施寔惠。」乃诏户部检坐见行条法，申严行下。
二十四年十月十二日，三省言：「年例，令临安府自十一月一日支给钱、米，养济乞丐。」上曰：「此一事活人甚多，可降旨行下。」
二十六年闰十月二十七日，诏：「临安府养济乞丐，当此雪寒，委荣薿常功检察，依时支散钱、米，毋令减 及冒名承请，务在实及贫民。仍具知稞奏闻。」
十一月五日，试尚书户部侍郎兼详定一司敕令王俣言：「临安府每岁收养饥冻贫乏、老弱残疾不能自存乞丐之人，凡用钱、米近十余万，不为不多矣，可谓仁政之所先么。倘官吏失于措画，则宜收而弃，以壮为弱，或减 支散 ：原作「刻」，据本书食货六八之一四四改。，或虚立人数，如此之类，其弊多端，不可不察。虽已不住行下临安府约束，尚虑习为常事，虚费邦豹，有害仁政，望严诏守臣，俾戒饬当职官吏，务在广行收养，无致遗弃。躬亲监临，尽数支散。如有违戾，按劾以闻。其外路州县，亦乞特降指挥施行。」诏令户部检坐见行条法，申严行下。
二十七年九月二十九日，提举两浙西路常平茶盐公事朱倬言：「比见郡县之间，自冬徂春，所给乞丐钱、米，例皆付之胥吏，遂使狡狯者数口之家皆预支请，而贫窭无以自存者府：原作「知」，据本书食货六八之一四六改。，反见弃遗见：原脱，据本书食货六八之一四四补。。乞令每岁抄札，委州县长吏吏：原作「史」，据本书食货六八之一四四改。，令在郡邑者责之社甲首、副令：原作「今」，据本书食货六八之一四四改。，在村落者责之保正、副、长，结罪保明，使无遗滥。」从之。
十月十八日，上谕辅臣曰：「近日理会支乞丐人钱、米事，所用钱、米数目不少。闻官司不留意，多被胥吏辈冒名支请，其实乞丐人未必皆得。又诸路州郡支常平米赈济，往往止及城下，其外县乡村，亦皆不及，甚非发政施仁之道。可与措置，革去奸弊，务要寔惠及民。」宰臣汤思退等奏曰：「恭稞圣训，当令户部措置施行。」
二十一日，户部言：「乞行下诸路州县，委自守令躬亲措置守：原作「今」，据本书食货六八之一四五改。，责委坊正耆保，抄札贫乏乞丐姓名，尽数收养，不管漏落。仍立赏出暝，许诸色人陈告诡名冒请及减 作弊之人 ：原作「刻」，据本书食货六八之一四五改。，断罪追赏施行。令常平司常切觉察。」从之。
同日，权户部侍郎林觉言：「乞措置两县并在城兵官、公吏及甲头，如抄札贫民姓名不寔，及自行诡名冒请钱、米，许诸色人告，每一名赏钱一十贯，至三百贯止。犯人令临安府根勘，依条计赃断罪追赏。若有不系贫乏、乞