：「车驾权驻跸平江，平江府诸水门乞枢密院各差将官一员、军兵二十人，专一检察私盐。」从之。既而臣寮上言：「窃见临安府已曾差将官军兵守把诸门，捕获私盐，其军兵每遇官员客旅行李舟船到门，或在城外，并不肯依理搜捡，必须过当乞觅钱物，骚扰百端，稍致抗拒，即斗尌殴作闹，称必有私盐；或故意破坏行李，夺取衣物，赶逐随行家属下船；或自以纸或帕复包里盐置入行李舟船中，以诬执之。然后须索钱物，必如所欲乃已。后来遂去城三五里间，以搜检为名，骚扰民户，人不能堪，初无补禁戢私盐，寔为害甚大。契勘平江府诸门，自有把门使臣、兵级人，外则有倚郭巡尉弓兵，内则有在城巡检司搜捉，非不严备，显是不须创添将官军兵，欲乞寝罢。」从之。
绍兴五年八月十二日，臣寮上言：「伏见户部关报节文：近缘临安府界私盐盛行，已添差枢密院使臣将带兵级，均定江岸地分往来缉捕，缘此私盐屏息，其余路分亦合依仿措置。令淮、浙、广南、福建路产盐州军各差准备差使或指使一两员，专一缉捕，逐州军各于所管禁军或巡检司土军内那差一十人、节级二名随逐所差使臣，于本界私盐舟船系泊岸步及通行步担私小道路，寅夜不住往来巡警缉捕。仍立赏格及约束十余项。以臣愚观之，无益于捕私
盐，而扰民也必矣。且军国大计仰于盐利，朝廷如欲客贩通流，课入增羡，在于信守法令，使商贾不疑；存抚亭户，使衣食不阙，此二者本也。若夫巡捕则有司之责，前后诏令，不为不备矣，何必复取于此哉!」诏前降指挥更不施行。
十月二十九日，诏：「福建钞盐钱，旧来认发二十万贯，为有日前算出文钞，权免五万贯。今来住罢钞法已久，令每岁依旧认发二十万贯。」
六年六月十五日，诏：「监司、州县并巡尉下公人兵级，非缘公、虽缘公而无所执印头引，并不得擅入亭场。如违，以违制论；因而搔扰乞取盐货，计赃坐罪。所属当职并场监官失觉察，并取旨行遣，许亭户越诉。」
八年二月十八日，尚书省送到知常州无锡县李德邻札子：「窃见本县每岁起发夏税紬绢一万五千四百八匹，除诸乡税产户下合纳紬绢一寸以上，并税户盐钱折纳并催本色，计一万一千五百一疋外，有三千九百七疋系崇宁二年本州岛均敷下本县认纳，盖当时县令不谨其始，却将下户募脚盐钱每二百二十文折纳绢九尺计，目今价直一贯八百文，比之纳钱，计高七倍。缘纳募脚盐钱皆系下户，实无力当增益七倍之数。乞依崇宁已前止纳正钱，免更折变紬绢，以宽民力。」有诏令户部勘当。勘当阙。
六月六日，诏：「广东、西钞盐以十分为率，内二分产盐州县零卖人户食盐，各不得出本州岛界，余八分行钞法。」
十二月
朝廷比者罢二广岁盐，许商人鬻钞，公私便之，独邕州买马委诸州运盐至横山寨未能已，犹需措置。臣在广州，每见经略司于诸州差官，被差之人莫不愁孍，决性命以求免，否则欲投檄而去，其畏如此。臣尝究其利病，自廉州石康县运至横山寨，道里缅邈，水陆险阻，其陆行者曰过 四日，前知梧州郑鬲言：「臣伏车，由小江者曰剥载，私僦舟车，费耗不赀，而官给脚钱，最为微薄。由是往者必须破荡家产，终致贫乏。州郡所产，不过衙皂，衙皂贫不能往。其次差官吏，官吏畏不肯往，其势必及之民。民固弱，不克自免。广西之民尤为凉瘠，号称上户者，家直纔数百千，一当此役，土田尽矣。陛下视民如伤，岂惜毫末，使百姓愁苦哉!臣闻横山盐额，每岁所运者纔十二，且人情所惮，法亦难驱。今欲人之乐趣者，必在当其寔。臣尝询之故老，以谓每百斤除元脚钱外，理合再增二千，然后可办。不然，徒有增之之名，而无其寔，犹不增也。如是，则乐运者众而岁额足，岁额足而赢余多，所增之缗，他求在其中矣。」诏令户部措置，申尚书省。措置阙。
二十五日，诏广东盐九分行客钞，一分产盐州县出卖。
九年七月二十一日，诏广东全行客钞。
九月二日，臣寮言：「榷盐之利，国用所资，私贩为害，理宜禁止。朝廷制法防奸，纤悉备具，不可复加，而犯者愈众，其源盖有所自矣。比年以来，亭灶煎盐起止，火伏之法尽废，
略无稽察，致亭户科煎，莫知限极。除纳官之外，隐匿余剩之数既多，若不私售，将何所付哉 虽许额外煎到盐中卖入官，而官价低小，校之私卖，不及三分之一。又场监纳盐，大秤斤重，或交秤迟缓，耗折卤沥，或给钱艰阻，坐罄赀粮：如是，则私卖与官鬻孰利 夫民惟利是趋，如蛾之赴火，既为利诱，而威之以法，虽鼎镬在前，犹不避也。欲刑清奸改，其可得乎 臣愚欲望特降睿旨，命有司讲究措置，先务惩革私煎之弊，其次斟酌煎盐寔费，立定适中价直，仍关防场监之际，勿令循蹈前辙，庶几亭户所煎有限，纵有剩数，不归于私，而以输官为便，非特法行禁止，囚系渐少，亦使利归公上，增岁月之入，于国计不为小补。」诏令户部措置。
六月，起居郎周葵言：「乞将犯私茶盐人免根问来历。」上曰：「犯榷货者不根问经由，此嘉佑着