上曰：「且令帅司借补，俟二年，却申朝廷补正。」蒋芾奏：「胡昉之言，谓前此诸人受帅司借补，名目甚众，不以为重，须朝廷与补，乃可使之欣慕。」上曰：「五百余人，如何尽补 可令胡昉具前此立功已借补人申朝廷。其
未经借补者，可径令帅司借补一资。」
同日，胡昉言：「乞将本路籍定万弩手之家，依元降指挥，并与免户下三百亩税赋。不唯有以激劝，庶几缓急乐于用命。」从之。
四年正月五日，前知荆南、湖北路安抚使王炎言：「荆南团结义勇、民兵，取会得荆南七县主客佃户，共管四万二千二十户，丁口计一十余万，除官户并当差役人外，净得八千四百一十九人。若调集团教之际，使之自备食用，必不能办。乞截留本府苗米一万四千石本府：原作「苗府」，意不可通。按后文有「本府苗米」句，据改。，又乞漕司应副钱二万贯充日支钱米。自十月起发，每为三番，每教一月即放；重给弓弩与总首，俾民暇日从便阅习，不得追扰。又于鄂州都统司关支弓一千五百张，箭五万只。于内选愿为弓弩手者，悉给以弓弩、官箭，仍加旗帜金鼓，尽出于官，民无毫发之费。又于都统司关甲三千副，三番轮教，悉是全装。若更蒙支降衣甲二三千副，即上流创添此一军，迟以数年，更行搜补，可得万人。若比之所养官军，利害岂不较然易见。乞下湖北安抚司，日后每于农隙月日，轮番教阅，及下总领所、转运司，支降每年本府苗米、岁计钱，毋得违阙。」从之。
二十七日，四川宣抚使虞允文言：「兴元府一带义士，人材可用，一面委晁公武拘收人丁，并寻访陕西弓箭手旧法。乃得之泸州，盖祖宗朝所颁降也。重加看详，凡一百四十一条，分十三门，为一书，敢编录为册上进。窃详兴、洋之间，
在绍圣初，义士系籍者以七万计。绍兴三十一年大散关之战，大将不授以甲，驱之使在官军之前，死损逃亡之后，仅存六千余人。今公武所籍兴元之丁，增至一万六千四百三十四人，合洋州西县三千七百八十九人，有真符一县，拘籍未到。大安军一千七百六十八人，共二万三千九百八十一人，见已结成队伍。其金、房、阶、成、西和、凤、兴州，亦用结保社、守乡村、防奸盗为名，重加整治，约亦可得三万人。有家属物业，各有顾藉，人自为死，其为用过于官军，而风声气俗，皆薄陕服之旧，安于弓箭手之良法。旧系官给田，故其法从重；今义士等私田，止免家业钱，所立法皆从轻。绝增募之扰，岁可免六七百万之费，而获四五万人之用。其为便利甚明，乞付有司早赐颁降施行。」诏依，仍先次施行。照得兴元义士自绍兴初团结之后，获其死力居多。兵火后，旧制不存，比年调发，隶属诸军，兵官不给衣甲，投之死地，始不聊生。然兴元、梁、洋之民，素号骄勇，实可济事，若为专法，禁止私役，分隶统辖，必着成功。谨以陕西弓箭手条格拟定成法，为永久之利。一、措置将新旧保丁拣选，每两丁、三丁拣一丁，四丁、五丁拣两丁，六丁、七丁拣三丁，选少壮堪充义士之人团结，每户免家业钱二百贯、非泛科率。今欲乞除常赋外，义士长行，每户依旧与免家业钱一百五十贯；不及实免，拥队一百七十贯，队官二百
贯上科籴外，与免本户差役。言取义士一名，户下元管家业钱三百贯除免二百一贯外，其免不尽外数，即合依旧差科。一、即今见管义士人数，欲依将兵例团结队伍，每六十五人为一队，推服管队一名，火头五名。仍于数内拣习神臂弓手，并平射弓手，及甲军枪手，仍官为置教阅弓箭手、枪、旗训练。如遇调发，每人日破口食米二升半，回军日止。其行军犒赏、带甲等钱，并许依正军例一等支破。一、如遇调发，(计)[许]从安抚司踏逐，选官统押，申听安抚司分拨使唤。其御前诸军统兵官不得干预。一、逐州知州专一提举义士，知县兼义士军正，县尉兼军副。非因调发，辄差使义士者，乞依私役禁军法。一、义士若追集教习，有妨农务。今欲且令各在乡舍教习武艺，隶属本路安抚司。本司遇农隙，自十一月一日追集生 人教习，至十二月二十日放散。若武艺精熟，逐旋发归，及一月以上人，量破口食。一、遇有缓急，其军行所须什物、器械、衣甲，自合官给。事宁息日，并纳本路安抚司收管。一、义士内有愿充马军之人，并听。内愿自备马草料，乞请官马，即从军给。如一就自备，即与于已免家业上，更免钱三十贯。遇调发，官破草料、器甲，依步军并从官给。一、义士依 用法补转，其阵亡恩例，自有条格。缘措置之初，多是白身，欲乞应阵亡内白身人除依例合得赠绢三疋外，更与补进勇副尉
恩泽一名；及因调拨在军前病患身亡之人，与免户下三年税赋科役。一、今来措置与免户下家业科役，专一准备缓急出战，守把关隘，与陕西弓箭手利害一同。欲乞依陕西弓箭手，许行承籍。一、除兴元府、洋州外，有兴州、大安军等处义士，金、房州、保胜、阶、成、西和、凤州忠义军，乞依洋州今来兴元府义士一体施行。一、今来措置，义士比陕西弓箭手条，拟到专法，将敕令格式随门类总入项