王宫学规。夫法不从吏议而出圣裁，重之至矣乎！本王化，厉士节。作《学规篇》第五。
○军律篇
国家经武，耆定四方，师律尚矣。庙算之折冲，将略之制胜，固非言之所可传者。惟夫仁义节制，并行当时，载之简书，有可征焉。缵戎功，奋武卫。作军律篇第六。
○户婚篇
井田废而廉让之道缺，争敓之俗兴。民无恒居，田无恒主，婚姻不以其时，而狱讼作矣。教化不足，然后制之以刑，而非得已也。法常兴，原人情。作《户婚篇》第七。
○食货篇
治财之道，厚民为本。民者财之府，财者民之命也。故治财者，先义而后利，教民顺，先利而后义，教民争。故治财者，先民而后国，国常富，先国而后民，国常贫。治财而有刑，所以防奸欺，制期程，非治财之本也。作《食货篇》第八。
○大恶篇
天地之道，至仁而已。国以仁固，家以仁和。故国不仁则君臣疑，家不仁则父子离。父子离，无所不至矣。君臣疑，亦无所不至矣。故《易》着履霜之戒，孟子有仁义之对，审哉！几乎去仁，恶足为国家哉！作《大恶篇》第九。
○奸非篇
王化始于闺门，故关雎之化行，则天下无犯非礼，桑间濮上之音作，则男女相奔，强暴相陵，尊卑无别，而上下失序矣。文武道在，施之则行。古者圣人以礼防民，制刑以辅其不及，后世因之。作《奸非篇》第十。
○盗贼篇
夫盗贼岂人情哉！或迫于饥寒，或驱于苛政，或訹于诱胁，出于不得已者，十常八九。至于白昼攫金于市，略人以为货，皆有司不能其政所致。使人人各得其所，乌有盗贼哉？作《盗贼篇》第十一。
○诈伪篇
霸代王而淳朴散，利胜义而诈伪生，其来亦久矣。夫孔子曰：「上好礼，则民莫敢不敬。上好义，则民莫敢不服。上好信，则民莫敢不用情。」明王道，辨义利，崇廉耻，固去诈去伪之本。然刑者，圣人有不能废也。作《诈伪篇》第十二。
○诉讼篇
《易》着讼卦，《书》称嚚讼，则虽五帝三王之世，不能无讼。人有不平，形之于讼，情也。然至于诬人以讼，谓之情，可乎？孔子曰：「听讼，吾犹人也，必也使无讼乎？」夫无讼，圣人所难也。然郡县得一贤守宰，苟能行之以道，虽无讼可也。作《诉讼篇》第十三。
○鬬殴篇
古者，父母之雠不与共戴天，兄弟之雠不反兵，交游之雠不同国居。父母兄弟朋友之雠止如是。后世一言睚眦，輙起而鬬，鬬而至于伤，至于杀。其有司之政不举，风俗之日偷且薄，可见已。甚而食禄共位，比肩事主，争豪发利即攘臂相向，飞文相抵。所以令于下者，皆自上犯之，欲以化民，得乎？惩将来，监已往。作《鬬殴篇》第十四。
○杀伤篇
祸而至于杀人，极矣！然情有谋故误戏之异，而罚亦有死杖流赎之殊。研之，穷之，审之，覆之，古人所以深致慎焉者，哀民死之易而生之难也。敬之敬之，毋淫于刑哉！作《杀伤篇》第十五。
○禁令篇
戒之使避曰禁，示之使从曰令。一禁一令，各专一事，无所统该。故上自朝廷，下逮倡优走贱，莫不备列，使人知所避向而远于罪。作《禁令篇》第十六。
○杂犯篇
人之犯名义，触刑辟，不可以一途尽，不可以一类求。因其已然，制于未然。作《杂犯篇》第十七。
○捕亡篇
凡囚之在狱而亡，在流而亡，军士之临阵而亡，举家而亡，奴婢之背主而亡，凡有罪而在亡者，捕之各有律。作《捕亡篇》第十八。
○恤刑篇
不教而民从之，上也。以身教之也，教之而后从，次也。以言教之也，不教而强之从，下也。既不能以身，又不能以言，而以威迫之也。迫之而犹有弗从者焉，乃从而刑之。刑之而当罪，民固无憾，又从而虐之，苦之，诬之，抑之，饥而不为之食，寒而不为之衣，疾而不为之药。有罪无罪，同归于非命而死，不亦大可哀乎？故《书》曰：「钦哉，钦哉，惟刑之恤哉！」作《恤刑篇》第十九。
○平反篇
天下之至穷，其惟寃狱乎？干天和，伤王化，莫此为甚。故或三年而致旱，或六月而飞霜。此于定国、隽不疑之徒，日以平反为务，而子孙世食其报也。夫平反，有司之职也，宜不待赏劝而为之者。而国家慎之，重之，着于赏令。作《平反篇》第二十。
○赦宥篇
赦宥者，权事之宜，可也。列圣以来，或以初政更新，或以大礼行庆，或以救灾■〈血阝〉眚，或以怀远招携。事既不同，赦亦有异。至于释京几系囚，则或以特敕，或以佛事，有司往往以罪轻而疑者应之。然所释有数，故又有幸不幸存焉。本忠厚，示钦恤。作