逾制以
强陵弱以众暴寡其二条曰二千石不奉诏书遵承
典制背公向私旁诏守利侵渔百姓聚敛为奸其三
条曰二千石不恤疑狱风厉杀人怒则加罚喜则任
赏烦扰苛暴剥戮黎元为百姓所疾山崩石裂妖祥
言其四条曰二千石选署不平苟阿所爱蔽贤宠
顽其五条曰二千石子弟恃怙荣势请托所监其六
条曰二千石违公下比阿附豪强通行货赂割损正
令岁终则乘传诣京师奏事成帝绥和元年改为牧
哀帝建平二年复为刺史前汉世刺史乘传周行郡
国无适所治后汉世所治始有定处止八月行部不
复奏事京师晋江左犹行郡县诏枣据追远诗曰先
君为巨鹿太守迄今三纪私为冀州刺史班诏次
于郡传是也灵帝世天下渐乱豪杰各据有州郡而
刘焉刘虞□自九卿出为益州幽州牧其任渐重矣
官属有别驾从事史一人从刺史行部治中从事史
一人主财谷簿书兵曹从事史一人主兵事部从事
史每郡各一人主察非法主簿一人录合下众事省
署文书门亭长一人主州正门功曹书佐一人主选
用孝经师一人主试经月令师一人主时节祠祀律
令师一人平律簿曹书佐一人主簿书典郡书佐每
郡各一人主一郡文书汉制也今有别驾从事史治
中从事史主簿西曹书佐祭酒从事史议曹从事史
部郡从事史自主簿以下置人多少各随州旧无定
制也晋成帝咸康中江州又有别驾祭酒居僚职之
上而别驾从事史如故今则无也别驾西曹主吏及
选举事治中主众曹文书事西曹即汉之功曹书佐
也祭酒分掌诸曹兵贼仓户水铠之属扬州无祭酒
而主簿治事荆州有从事史在议曹从事史下大较
应是魏晋以来置也今广州徐州有月令从事若诸
州之曹史汉旧名也汉武元封四年令诸州岁各举
秀才一人后汉避光武讳改茂才魏复曰秀才晋江
左扬州岁举二人诸州举一人或三岁一人随州大
小并对策问晋东海王越为豫州牧牧置长史参军
庾凯为长史谢鲲为参军此为牧者则无也牧二千
石刺史六百石
南齐
齐州置刺史领郡如宋制
按南齐书百官志州牧刺史魏晋世州牧隆重刺史
任重者为使持节都督轻者为持节督起汉顺帝时
御史中丞冯赦讨九江贼督扬徐二州军事而何徐
宋志云起魏武遣诸州将督军王之职仪云起光
武□非也晋太康中都督知军事刺史治民各用人
惠帝末乃并任非要州则单为刺史州朝置别驾治
中议曹文学祭酒诸曹部从事史
梁
梁州置刺史有别驾治中从事之属
按隋书百官志州刺史二千石受拜之明日辞宫庙
而行州置别驾治中从事各一人主簿西曹议曹从
事祭酒从事部传从事文学从事各因其州之大小
而置员
北魏
道武帝天赐二年正月州置三刺史
按魏书道武帝本纪不载 按官氏志天赐二年正
月制诸州置三刺史刺史用品第六者宗室一人异
姓二人比古之上中下三大夫也
太武帝太延元年冬十二月诏谕诸牧守
按魏书太武帝本纪太延元年十有二月甲申诏曰
操持六柄王者所以统摄平政理讼公卿之所司存
劝农平赋宰民之所专急尽力三时黔首之所克济
各修其分谓之有序今更不然何以为治越职侵局
有紊纲纪上无定令民知何从自今以后亡匿避难
羁旅他乡皆当归还旧居不问前罪民相杀害牧守
依法平决不听私辄报者诛及宗族邻伍相助与同
罪州郡县不得妄遣吏卒烦扰民庶若有发调县宰
集乡邑三老计赀定课裒多益寡九品混通不得纵
富督贫避强侵弱太守覆检能否核其殿最列言属
州刺史明考优劣抑退奸吏升进贞良岁尽举课上
台牧守荷治民之任当宣扬恩化奉顺宪典与国同
忧直道正身肃居官次不亦善乎
文成帝太安五年秋九月诏牧守迁代列殿最定刑
赏
按魏书文成帝本纪太安五年秋九月戊辰诏曰夫
褒赏必于有功刑罚审于有罪此古今之所同由来
之常式牧守莅民侵食百姓以营家业王赋不充虽
岁满去职应计前逋正其刑罪而主者失于督察不
加弹正使有罪者优游获免无罪者妄受其辜是启
奸邪之路长贪暴之心岂所谓原情罪处以正天下
自今诸迁代者仰列在职殿最案制治罪克举者加
之爵宠有愆者肆之刑戮使能否殊贯刑赏不差主
者明为条制以为常楷
和平二年春正月诏禁刺史发调逼民假贷者
按魏书文成帝本纪和平二年春正月乙酉诏曰刺
史牧民为万里之表自顷每因发调逼民假贷大商
富贾要射时利旬日之间增赢十倍上下通同分以
润屋故编户之家困于冻馁富豪之门日有兼积为
政之弊莫过于此其一切禁绝犯者十匹以上皆死
布告天下咸令知禁
孝文帝太和二年十一月诏诸州刺史明为条禁
按魏书孝文帝本纪太和二年十有一月庚戌诏曰
悬爵于朝而有功者必縻其赏悬刑于市而有罪者
必罹其辜斯乃古今