劳力而定也天下户过百万自忽都那演断事之
后差徭甚大加以军马调发使臣烦扰官吏乞取民
不能当是以逃窜宜比旧减半或三分去一就见在
之民以定差税招逃者复业再行定夺官无定次清
洁者无以迁污滥者无以降可比附古例定百官爵
禄仪仗使家足身贵有犯于民设条定罪威福者君
之权奉命者臣之职今百官自行威福进退生杀惟
意之从宜从禁治天下之民未闻教化见在囚人宜
从赦免明施教令使之知畏则犯者自少也教令既
设则不宜繁因大朝旧例增益民间所宜设者十数
条足矣教令既施罪不至死者皆提察然后决犯死
刑者覆奏然后听断不致刑及无辜天子以天下为
家兆民为子国不足取于民民不足取于国相须如
鱼水有国家者置府库设仓廪亦为助民民有身者
营产业辟田野亦为资国用也今宜打算官民所欠
债负若实为应当差发所借依合罕皇帝圣旨一本
一利官司归还凡赔偿无名虚契所负及还过元本
者并行赦免纳粮就远仓有一废十者宜从近仓以
输为便当驿路州城饮食o待偏重宜计所费以准
差发关市津梁正税十五分取一宜从旧制禁横取
减税法以利百姓仓库加耗甚重宜令权量度均为
一法使锱铢圭撮尺寸皆平以存信去诈珍贝金银
之所出淘砂炼石实不易为一旦以缠丝缕饰皮革
涂木石器仗取一时之华丽废为尘而无济甚可
惜也宜从禁治除帝胄功臣大官以下章服有制外
无职之人不得僭越今地广民微赋敛繁重民不聊
生何力耕耨以厚产业宜差劝农官二员率天下百
姓务农桑营产业实国家之大益古者庠序学校未
尝废今郡县虽有学并非官置宜从旧制修建三学
设教授开选择才以经义为上词赋论策次之兼科
举之设已奉合罕皇帝圣旨因而言之易行也开设
学校宜择开国功臣子孙受教选达才任用之天下
莫大于朝省亲民莫近于县宰虽朝省有法县宰宜
择县宰正民自安矣关西河南地广土沃以军马之
所出入治而未丰宜设官招抚不数年民归土辟以
资军马之用实国之大事移剌中丞拘榷盐铁诸产
商贾酒醋货殖诸事以定宣课虽使从实恢办不足
亦取于民拖兑不办已不为轻奥鲁合蛮奏请于旧
额加倍榷之往往科取民间科榷&#行民无所措手
足宜从旧例办榷更或减轻罢繁碎止科征无从献
利之徒削民害国鳏寡孤独废疾者宜设孤老院给
衣粮以为养使臣到州郡宜设馆不得于官衙民家
安下孔子为百王师立万世法今庙堂虽废存者尚
多宜令州郡祭祀释奠如旧仪近代礼乐器具靡散
宜令刷会征太常旧人教引后学使器备人存渐以
修之实太平之基王道之本今天下广远虽成吉思
皇帝威福之致亦天地神明阴所佑也宜访名儒循
旧礼尊祭上下神祗和天地之气顺时序之行使神
享民依德极于幽明天下赖一人之庆见行辽历日
月交食颇差闻司天台改成新历未见施行宜因新
君即位颁历改元令京府州郡置更漏使民知时国
灭史存古之常道宜撰修金史令一代君臣事业不
坠于后世甚有励也国家广大如天万中取一以养
天下名士宿儒之无营运产业者使不致困穷或有
营运产业者会前圣旨种养应输差税其余大小杂
泛&#行蠲免使自给养实国家养才励人之大也明
君用人如大匠用材随其巨细长短以施规矩绳墨
孔子曰君子不可小知而可大受小人不可大受而
可小知盖君子所存者大不能尽小人之事或有一
短小人所拘者狭不能同君子之量或有一长尽其
才而用之成功之道也君子不以言废人不以人废
言大开言路所以成天下安兆民也天地之大日月
之明而或有所蔽且蔽天之明者云雾也蔽人之明
者私欲佞说也常人有之蔽一心也人君有之蔽天
下也常选左右谏臣使讽谕于未形忖画于至密也
君子之心一于理义怀于忠良小人之心一于利欲
怀于谗佞君子得位有容于小人小人得势必排于
君子明君在上不可不辨也孔子曰远佞人又曰恶
利口之覆邦家者此之谓也今言利者众非图以利
国害民实欲残民而自利也宜将国中人民必用场
冶付各路课税所以定榷办其余言利者并行罢去
古者明王不宝远物所宝惟贤如使贤者在位能者
在职此皆一人之睿知贤王之辅成也古者治世均
民产业自废井田为阡陌后世因之不能复今穷乏
者益损富盛者增加宜禁行利之人勿恃官势居官
在位者勿侵民利商贾与民和好交易不生擅夺欺
罔之害真国家之利也笞棰之制宜会古酌今均为
一法使无敢过越禁私置牢狱淫民无辜鞭背之刑
宜禁治以彰爱生之德立朝省以统百官分有司以
御众事以至京府州县亲民之职无不备纪纲正于
上法度行于下是故天下不劳而治也今新君即位
之后可立朝省以为政本其余百官不在员多惟在
得人焉耳世祖嘉纳焉又言邢州旧万余户兵兴以
来不满数百雕坏日